将港口优势转化为发展优势

黄冈打造临港经济发展新模式

团风港区。 (通讯员 周伟 摄)

“支持扩区调规，调剂解决建设用地规模”“支持团风港区与黄州一类水运口岸深度合作，建设联检中心”“市县一体推进招商引资”“市级平台公司提供融资担保”……2月19日，黄冈市委、市政府召开支持团风发展临港经济现场推进会，给出一系列“硬核”支持。

同一天，黄冈市发布《关于加快推进临港经济发展的指导意见》（以下简称《意见》），出台26条举措，打造“港、产、园、城”深度融合的临港经济发展新模式，提出到2025年，全市港口年货运吞吐量达1.5亿吨以上，货物集疏运量达3亿吨以上；建成一批特色鲜明、示范效应明显的临港产业园区，临港经济总产值达1000亿元以上。

发展临港经济，与临空经济构建协调发展新格局，正被黄冈前所未有地看重。

港口大市期盼“加速跑”

地处长江北岸的黄冈，拥有长江岸线213公里，沿江6个县市区均有港区，建有47个货运码头，其中5000吨级直立式高桩泊位24个。2019年，全市港口吞吐量约7000万吨，占我省港口吞吐量四分之一，位居全省第三。

然而，港口优势并没有转化为发展优势。

去年底，一份调研报告摆上黄冈市主要负责人的案头：近看长江南岸的黄石，依托黄石新港，吸引现代物流、粮食精深加工、新材料、先进制造等行业龙头企业入驻，入园企业已达到50余家，成为拉动黄石经济发展的重要引擎；远看长江下游的江苏张家港市，依托港口形成资本和产业的集聚高地，吸引30多家世界500强企业入驻，港口对城市的经济贡献约800亿元、带动就业20万人。

长江岸线和港口资源，黄冈比这两座城市更长、更多，发展临港经济更有优势。

黄冈市委提出，抢抓长江经济带战略机遇，加快发展临港经济，在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中实现更大作为，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

市发改委主任屈凯军认为，发展临港经济，黄冈潜力巨大。2020年出台的《湖北国际物流核心枢纽综合交通规划（2019-2045）》中，明确提出黄冈作为核心枢纽的四个建设城市之一；今年省两会上，政府工作报告明确，支持黄冈加快建设航空港经济综合实验区。

迎来我省第三个一类水运口岸

长达5.4公里的罗霍洲大桥，犹如一根扁担——桥西码头那端，满载钢卷的船舶整装待发；桥东园区这端，钢结构、装配式建筑等产业链“焊花飞扬”。2月19日，湖北日报全媒记者走进团风临港经济区，感受到强劲的发展脉动。

团风县新港办主任汪序元介绍，9年前，临港经济区的核心区域罗霍洲，还是一片滩涂荒郊。变化源于2012年，团风启动建设临港经济示范区。2017年，总投资5.96亿的罗霍洲大桥竣工通车，连接港口和园区。2018年，团风港区一期码头2个5000吨级通用泊位建成并运营。今年将启动建设团风港二期码头，建设3个1万吨级泊位。

作为先行先试的典范，团风的经验是先建设好港口设施。

根据《意见》，黄冈将统筹推进六大港区建设，引导码头集中布置、连片开发，新建一批LNG（液化天然气）加注、接卸等专业化泊位。

更大利好消息是，黄冈正在加快建设武汉新港唐家渡港区一类水运口岸，2022年建成运营后，中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具，在黄冈可以直接出入国(关、边)境。这将是继武汉港和黄石港后，湖北第三个一类水运口岸。

黄冈市城投公司董事长胡胜新介绍，黄州唐家渡3号、4号码头划定为口岸设施范围，配套建设海关、边检、海事等监管设施，设置外贸堆存区、查验区等，规模为10万国际标准集装箱，去年10月动工，总投资12亿元。

临港产业差异化突围

2月20日，一艘运载增白剂的集装箱班轮，从武穴港振航码头起锚，经长江发往黄石新港。这批增白剂产自武穴马口医药工业园。

作为工业大市，武穴有着适合发展临港经济的基础产业，大宗货物流通需求多。去年，振航码头港口集装箱吞吐量8096标箱。以祥云化工为例，各类化肥产品年产400多万吨，磷酸一铵产销量连续多年位居全国第一。“大部分从长江水路运输，成本大大低于陆路。”公司负责人介绍。

以港兴业，黄冈未来将重点发展水运依存度较高的船舶制造、粮油加工、新型建材加工、森工制造等大进大出型临港产业。“鼓励差异化发展，不搞一窝蜂。”屈凯军说，《意见》支持黄州区发展森工制造和新能源汽车产业，团风县发展装配式建筑产业，浠水县发展新型建材和汽车零配件制造产业，蕲春县发展医药健康产业，武穴市发展船舶制造、生物医药和电子信息产业，黄梅县发展新能源新材料和纺织服装产业。

在黄冈市区，港口资源吸引黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等3个百亿项目落户，一期均已投产，中粮粮油、武汉地产、索菲亚家居、稳健医疗等龙头企业也在享受临港“红利”，中粮公司每年有100万吨粮食、饲料，走长江水路运输。

红安、麻城、英山、罗田4个县市，地处黄冈北部，在大别山腹地，不沿边，也不靠江，怎么办？

黄冈提出，探索“飞地经济”新模式，支持上述县市采取飞地经济、联合共建、委托管理等形式，与沿江地区共建跨区合作产业园，产业共育、收益分成。

来源：湖北日报全媒记者（柯利华 通讯员 沈红星 郭斯）