细化方案、建立清单、挂图作战、督查督办......黄冈市坚持问题导向，创新工作方法，扎实推进安全生产专项整治三年行动工作，出实招、见实效。

清单管理 量化指标明任务

“安全是最大的责任，也是最大的效益，更是最好的营商环境。”黄冈市应急管理局党委负责人、局长欧喜安说，“疫后重振更需要安全稳定的环境。”截至7月8日，黄冈各县（市、区）全部印发了安全生产专项整治三年行动实施方案。各地相继召开专题会、动员部署会，专题研究部署本地区安全生产专项整治三年行动相关工作。

黄冈市安委办先后召开3次研讨会，4次安委会重点成员单位会议，对全市三年行动方案的思路、框架和具体措施逐项研究，拟定“1+2+23+4+5”总体架构。6月5日，经黄冈市政府常务会议审议通过后印发实施。

同时，制定印发了《安全生产专项整治三年行动工作项目推进清单》，分年度、分季度、分月确定了2020年度工作项目194个、工作措施596条，明确了责任单位和完成时间。

精准发力 落实两个专题

黄冈市4次召开安全生产工作专题会议，明确要求各单位安排专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，黄冈市委理论中心组、市政府党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述。黄冈市各单位、各行业分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习教育全覆盖。

牢牢抓住企业主要负责人这个“牛鼻子”推动企业落实安全生产主体责任，对《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《湖北省企业安全生产主体责任规定》等14部法律、法规、规章、标准进行梳理，汇编印制《企业主要负责人安全生产法定职责指引》，明确企业主要负责人法定职责37条和法律责任22条。派出10个工作组深入黄冈全市园区、企业，对照《指引》开展示范检查、提醒谈话、宣讲培训“三大活动”。同时，为进一步推动《指引》的贯彻落实，印发《指引》3000余册，专门制定出台了谈话提醒、专项执法、群众举报、媒体曝光、失信惩戒“五大监管措施”。

健全机制 强化督办落实

出台《黄冈市党政领导干部领衔整治重大安全隐患制度》，黄冈各县（市、区）党委政府和市直重点部门主要领导领衔整治重大安全隐患53处。组织修订《黄冈市安全生产党政同责实施细则》、《黄冈市安全生产“一票否决”和重点管理实施办法》，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。将安全生产专项整治三年行动工作纳入年度安全生产目标考核内容，对各县市区、市直各专委会工作动态实行“周调度、月通报”，建立市安办副主任包保联系县市区制度，1名安办副主任带领1个工作专班包保联系1-2个县市区，每月至少到包保县市区指导1次，通过发现问题、交办问题、解决问题，指导督促包保县市区抓好安全生产工作。

挂图作战 确保整改出实效

截止8月底，黄冈市共督导检查单位977家，排查隐患10695处，已整改9674处，责令停产整顿407家，约谈警示353家，联合惩戒6家，关闭取缔2家，行政处罚681.35万元。危险化学品领域，共检查企业215家次，排查整改隐患736处（其中完成整改620处），下达整改指令108份，谈话提醒328人次，培训化工企业安全管理人员、重点岗位员工494人，开展应急演练63场。组织对19家企业30处危险化学品重大危险源暗查暗访，排查整治各类安全隐患问题131个。

工矿商贸领域，开展工贸企业摸家底和专项治理，摸清黄冈规上企业、商贸限上企业共1556家，对93家企业有限空间作业开展专项检查。提前完成19座尾矿库闭库治理。

交通运输领域，重点开展公路桥梁“三年消危”行动，已完成危桥改造150座，在建43座，正在实施招标882座。持续开展综合交通专项整治，对144家运输企业进行查处，48家企业停产整顿，14家企业暂扣营业执照，38家企业被提醒约谈。

消防领域，重点开展打通消防生命通道工程，对黄冈市区57栋商住综合楼开展消防通道安全隐患大排查，共排查整治安全隐患376处。

建筑燃气领域，检查在建建筑施工项目54家，排查整治安全隐患问题123项。查处黄冈全市燃气黑气点23个，没收不合格钢瓶223个，查扣涉案运输车辆4辆。

地质灾害领域，对黄冈2097处地质灾害隐患点进行排查，通过下达应急处置告知书、拉警戒线和立警示标志等形式处置险情198起，转移群众738户2276人。

特种设备领域，核查150余台移动承压罐车信息，督促5台罐车完善（变更）使用登记、4台罐车及时报检、3台罐车报废。持续推进黄冈市区老旧住宅小区电梯更新改造工作，已完成任务进度90%。

民政养老机构，开展黄冈全市养老机构消防设施验收和维保行动，全市173所养老机构安装独立式烟感报警器141所、火灾自动报警系统28所、简易喷淋装置149所、自动喷淋系统16所、应急照明装置171所，灭火器已全部装备。

下一步，黄冈将对照三年行动工作清单，按照工作进度安排，紧盯隐患排查整治，听取汇报、分析形势、发现不足、推广经验，持续加大三年行动推进力度，确保每个阶段都有显著成效。

来源：黄冈市应急管理局

编辑：毛紫叶