6月22日下午，黄冈市召开优化营商环境新闻发布会（第三场），会上黄冈市住房和城乡建设局介绍了优化营商环境工作开展情况。

一是坚持高位谋划。市委市政府高度重视工改工作，建立了以市长任组长、分管副市长任副组长，20家市直部门主要负责人为成员的全市工程审批制度改革领导小组。市委书记两次现场调研改革进展情况，市政府常务会议多次研究部署改革工作，市工改办定期召开专题会议，协调推进改革任务落地落实，市政府办出台了《黄冈市工程建设项目审批制度改革实施方案》、《2021年深化工程建设项目审批制度改革实施方案》等纲领性文件，系统制定了78项改革任务。

二是坚持系统推进。市住建局认真履行市工改办的职责，牵头联动20个市直部门和10个县市区，对标对表、聚焦聚力，集中攻坚，制定出台16份改革配套文件，建成了工程建设项目审批制度框架。按照“横向到边、纵向到底”的原则，开发了覆盖相关市直部门和所有县市区的全市统一的工程审批管理系统，集成改革制度与规范标准，已实现2000余个项目、5400多个事项的“一网通办”。

三是坚持重点突破。我市聚焦工程建设项目审批的痛点、难点、堵点问题，着力在优化审批服务、缩减审批时限上下功夫。持续优化审批流程，通过“减、放、并、转、调”五大措施，精简审批事项，事项数量已由改革初期的70多项减少至38项；项目审批时间从200多个工作日压减至80个工作日以内，其中最短审批时间只需26个工作日（改造类工程项目），工业项目审批时间压缩至30个工作日；38个事项串联审批变为4个审批阶段并联审批。工程项目实行“一窗受理”，在政务中心设置综合服务窗口，工程建设项目从立项到竣工验收只需到一个窗口申请，实现了“前台综合受理、后台分类审批”。工业项目全面实行“先建后验”，对已完成立项备案、规划方案审查、环评报告编制的工业项目，企业作出承诺后，直接核发施工通知单，项目即可开工建设，实现“拿地即开工”。2019年以来，市区已有66个项目通过“先建后验”实现了快速开工。工程竣工实行“联合验收”，我市根据企业诉求，对“统一时间、集中组织、一次验收”的模式进行了优化，实行“菜单式”联合验收，企业自主选择“集中验收”或“限时验收”，验收部门在工程完工前提前介入服务、进行技术指导，提高验收一次性通过率，实现“完工即竣工”。项目行政审批“零收费”，市政府出台《黄冈市区招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务相关政策规定》，对城市基础设施配套、人防工程易地建设费等5项行政性收费，环评、安评、能评、水土保持、联合图审等8项中介服务费，采取免收、先征后奖、政府购买服务等方式，减少企业成本投入。

改革永远在路上，工程建设项目审批制度改革需要持续发力，久久为功。下一步，我们将围绕“高效办成一件事”，对标先进、对表一流，以更大决心、更强力度、更实举措，进一步深化全覆盖、全流程、全要素改革，推行“清单制+告知承诺制”改革，提升审批效能，不断增强企业和办事群众的获得感。