武穴市江海小区改造后焕然一新

老旧小区改造，是民生工程，更是民心工程。武穴市将老旧小区改造与基层社会治理相结合，党建引领，居民参与。改不改、怎么改，尊重居民意愿、听取居民意见，画出最大同心圆，获得居民点赞。

老旧小区改造，关乎居民切身利益，考验城市治理水平。

如何尊重居民意愿、画出最大同心圆？改造中的“硬骨头”怎么啃？改造后的小区又怎样长效管理？11月初，湖北日报全媒记者走进武穴市多个老旧小区，探寻城市从“面子”到“里子”的焕新之路。

小区怎么改居民说了算

“武穴市区地势低，一下大雨，小区能划船！”说起老旧小区的痛点，李均贵列举了不少：化粪池说堵就堵，垃圾遍地，进了小区没地方下脚……

72岁的李均贵家住武穴市武穴街道办事处螺丝旋社区江海小区，小区是单位福利房，建于上世纪90年代，位于老城区繁华地段。

“改造老旧小区，就是补民生短板。”2019年底，武穴市启动老旧小区改造，135个小区纳入计划，武穴街道率先试点。

政府花钱办好事，居民不买账怎么办？武穴市委主要负责人表示，小区是居民共同的家，必须尊重居民意愿，找到最大公约数，让居民充分参与。

“群众意见统一后再启动改造。哪个小区先发动好，哪个先改造！”武穴街道办事处主任王金华说，“发动”不仅仅是居民开个会、举个手，它有具体指标，小区必须成立综合性党支部、业主委员会和居民自治组织，“这个做法一举两得，改造指标从分配变为竞争，居民的积极性调动起来，小区治理的三个关键单元也有了。”

“可不能错过这次机会！”一听要改造，老党员李均贵主动站了出来。他当过工会副主席，人品好、有公心，老伙计们都信他。江海小区获得首批改造资格。

改什么？怎么改？还是居民说了算。改造管网、修缮屋顶、道路黑化、建停车场……131户居民提出百余条建议。“合理建议，照单全收。”武穴市住建局局长郭丹东说，没有大拆大建，全部“微改造”，一栋楼一个方案。

党员带头拆除违建

眼看施工队陆续进场，违建房一间也没拆。

“从地面到楼顶，都有居民搭建的各类临时建筑。”螺丝旋社区党委书记胡均霞介绍，江海小区一共4栋楼，十几处违建大多位于小区地面，不拆除无法施工。

改造，得先啃违建这块“硬骨头”。

“居民都同意拆，可一连几天没动静，大伙都在观望。”走访中，李均贵发现，违建户中有一名老党员——张来友。

“你是党员，得给大伙带个头。改造好了，住着也舒心。”虽然心中不舍，张来友还是第一个拆掉违建。

相比江海小区，东新社区酱品厂小区情况更复杂。“8栋居民楼里，既有老职工也有外来户。”东新社区党委书记张娜说，屋顶的太阳能热水器，一度影响了施工进程。

“屋顶年久失修，一到雨天，外面大下，家里小下。”小区业委会主任吴国平说，维修屋顶前，先要把40台太阳能热水器拆下来。

“不拆！用了没几天就拆，好几千元打了水漂。”得知吴国平的来意，居民王女士一口回绝，最后干脆避而不见。

“先拆我家的！”尽管所在楼栋还没开始施工，市税务局下沉党员赵灿清主动拆除。看到有人带头，居民们陆续跟进。

一个个拦路虎被搬掉，工程实施越来越顺：管网入地、粉刷墙面、划定车位……小区一天天清爽起来。

武穴市委组织部副部长陈成说，全市235个小区均已成立综合性党支部，数千名市直机关党员到社区报到，关键时刻站出来、顶上去，带动群众参与小区改造和治理。

小区的事大家一起议一起管

秋日的江海小区，阳光明媚。院子里，老人们在聊天，孩子们在嬉闹。

“变得跟新小区一样，不少搬出去的居民又搬回来了！”江海小区焕然一新，李均贵喜在心里，又隐隐担忧。

忧在哪？“这么好的环境，如果管不好，三五个月又要回到过去。”胡均霞说，老旧小区改造“三分建、七分管”，关键是建立长效管理机制。

谁来管？李均贵算了一笔账，物业公司收费高也不愿来，还是要靠居民“自治共管”。小区要花钱的地方不少，门房保安工资、公共区域水电费等，这些都需要居民分摊。

他拿出一套方案——住户按户型缴纳物业费，两室半每年300元、三室每年350元，定期公示支出明细。业委会和居民大会一致通过收费方案。

“下一步，将引入市场主体入驻小区，安装付费充电桩、快递柜，业委会收取费用弥补日常开支不足。”在江海小区居民楼前，记者看到快递柜位置已预留。

“要激活居民管理小区的热情，小区的事，大家一起议、一起管。”64岁的居民黄和平在酱品厂小区生活了20年，这次改造，他搬空自家在一楼的车库，改造成业委会和居民的活动场地。

武穴市委书记李新桥表示，老旧小区改造不仅是补民生短板的建设工程，更多的是通过改善环境，发动居民群众共谋、共建、共管、共评、共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

来源：湖北日报

编辑：孔紫