云上黄冈报道(黄冈广播电视台全媒体记者 吴佑喜 罗田台 蕲春台 团风台 武穴台)黄冈,红色圣地、革命老区。新一轮建档立卡的贫困村有892个,34万户、102.8万人。如何发挥企业的力量带动贫困户稳定脱贫?如何实现产业发展与精准脱贫的共赢?我市认真落实全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”行动,积极推进“千企帮千村”,探索“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”五位一体的企业帮扶模式,给出了自己的答案。
每天清晨,罗田县竹林湾村村民张德荣、段桃珍夫妇,起床第一件事就是打扫羊舍。因家庭贫困,夫妇两曾在上海打工十几年,2011年为照顾年迈的老人和上学的孩子,回到家乡,开始从事黑山羊养殖。
罗田,山青林密,百草茂盛,养殖条件得天独厚。一直以来,依托丰富的草场资源和养羊传统优势,罗田把黑山羊养殖作为产业脱贫的重点,把支持培育养羊企业作为扶贫工程的龙头。
2007年,回乡创业的刘锦秀注册成立了锦秀林牧专业合作社。合作社提供“五统一服务”,即统一提供种羊、统一栏圈建设、统一防疫消毒、统一技术指导、统一收购羊肉,彻底打消了养殖户最担心缺良种、缺技术、没销路的三大顾虑。这种合作社+基地+农户的产销对接一条龙模式极大刺激了农户入社的积极性。
为满足更多农户需求,锦秀林牧合作社先后建立了32个良种扩繁场,年提供种羊可达15000只,现已带动罗田2600户深山农民走上了养羊脱贫致富的道路。
黄冈百万贫困人口中,有68%属于有劳动能力的可扶持对象。他们最有希望、最有意愿通过产业“造血式”帮扶,实现脱贫致富奔小康。聚焦产业、黄冈试点探路。
罗田花银岩村“贡米”因其糍性强、呈红色、香味浓、营养高特点,市场收购价是普通水稻的5倍,但当地农户却因为找不到市场出路,不敢大规模种植 。为了打消种植户的顾虑,罗田县大自然公司主动上门和群众算经济账,签订了整体包销的协议,从花银岩村收上来的8万斤红米,成为首批上线的产品,一经推出就供不应求。
大自然食品股份有限公司是罗田县工商联(总商会)的会员单位,通过线下建立农产品基地、线上销售有机绿色农产品的形式,已与8个乡镇12个重点贫困村,签订帮扶脱贫协议336户,建立生产基地1500亩,使帮扶的贫困户户平增收14900元,公司也增加了1600万元的销售收入。
产业扶贫是脱贫的核心门道,但是转变传统的“输血式”扶贫并非易事。一方面,把钱直接发给农民,小打小闹,难见效。另一方面,如果扶持龙头企业,产业是做大了,老板是富了,但贫困户却很难真正脱贫。 怎么办?找准路子是关键。黄冈通过探索,建立起“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”扶贫机制,组成了一个精准扶贫的“航母战斗群”。在这个航母战斗群中,政府是主导方,是产业扶贫的发起者、组织者和实施者,负责出台精准扶贫政策,无偿提供贷款贴息和扶持资金;银行是资本提供方,按政府扶贫部门注入的贷款风险基金1:10的比例确定发放贷款;保险是风险化解方,在风险发生时确保贫困户收入不减、公司利益不损,银行贷款不落空;市场主体是产业带动方,通过向政府出售服务、向贫困户提供服务,帮助贫困户发展产业脱贫致富;贫困户是受益方,在各方的共同帮助下实现脱贫致富。
作为产业带动方,2015年以来,湖北名羊科技公司暨罗田锦秀林牧专业合作社,“响应万企帮万村”的号召,主动承担起企业的社会责任,按照“五位一体”模式实施黑山羊“33111”产业脱贫工程。
蕲春是医圣李时珍的故乡, 名闻遐迩的医药名县。该县狮子镇花园村贫困户贡奶奶,这几天一直忙碌着将收割回的夏枯草药材整理打包,准备卖掉换些钱给孙子、孙女们交生活费,买些文具、添几件衣服。今年夏枯草市场行情下滑,每斤不到10元,但贡奶奶是药材合作社成员,每斤按照15元的保护价收购,352斤的夏枯草,一下收入了5278元,这让贡奶奶乐得合不拢嘴。
像贡奶奶这样受益于李时珍医药集团精准扶贫的贫困户在该县有100多户。2015年以来,李时珍医药集团依托蕲春县大别山发展基金、县域经济调度资金、产业扶贫贴息贷款等3项优惠政策,自担主体,为遴选的兴农等5个中药材专业合作社担保提供200万元贴息贷款,帮助解决周转资金及生产生活急需,同时, 通过“参加劳动得薪金 土地流转得租金 参股经营得股金”的办法,对贫困户药材按高于市场价10%收购。
目前,黄冈已确立了种植业、养殖业、农产品加工、旅游、光伏发电、电子商务等主导产业,筹集产业发展基金9.5亿元,提供贷款风险保证金 6.3 亿元。企业通过推进产业扶贫,形成了以“公司、龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户+贫困户”等五种模式,既带动农户脱贫,又做大做强自己。
散是满天星,聚是一团火。“五位一体”模式以精准的模式有效解决以往产业扶贫存在的一些问题,形成了脱贫攻坚的强大合力。2013年以来,在黄冈,已有1600多家企业投身于“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动,累计实施扶贫项目703个,投入和捐赠资金4.2亿元,结对帮扶892个贫困村、433个后进村、175个难点村的13万贫困户、36万贫困人口就业或增收。
编辑 陈 兰
编审 赵 勤 孙国海
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