罗田县三里畈镇新铺村无职党员丁际兵有了新岗位——张家冲小组环境卫生监督岗责任人。

该县县委组织部介绍，这是罗田基层党建“整县推进”3年行动计划2月启动以来，农村发生的新变化。目前，该县101个试点村的2000多名无职党员都像丁际兵一样有了无“薪”新岗位。

罗田县委认为，在经历党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和正在深入开展的“两学一做”学习教育之后，全县有党员身份的领导干部“四个意识”大大增强，但散落在农村413个支部中的2.6万多名党员却参差不齐。有的外出打工、学习教育没条件；有的靠着墙头晒太阳、等着干部来扶贫；还有个别党员唯利是图，思想觉悟甚至没有普通群众高。

县委书记汪柏坤说，推进全面从严治党向基层延伸，必须按照“全面进步、全面过硬”部署，让基层党组织这些“毛细血管”强起来、活起来、让每个党员“要像党员的样子”。

在省委组织部、黄冈市委指导下，罗田县委在赴浙江省考察学习和专题培训的基础上，今年2月，在全省率先启动基层党建“整县推进”3年行动计划。按照基层党建“缺什么补什么”的原则，计划用3年时间，将全县所有支部打造成“说话有人听、做事有人跟、发展有路径、小康有奔头”的战斗堡垒，确保浙江党建经验在罗田率先生根、开花、结果。

该县明确提出县委是党建一线指挥部，县委书记是一线总指挥，党建直接抓到支部，以“支部引领、生态示范”为主题，全面实施支部+精准扶贫、美丽乡村、乡风文明等，使基层党建项目化、工程化，让贫困群众如期脱贫，彻底消灭73个集体经济年收入在5万元以下的空壳村，使全体党员都活起来、强起来。

怎么个“全”法？

罗田基层党建“整县推进”观察

12日，罗田小雨。骆驼坳镇燕窝垸村门前，10多位农民披着雨衣忙着铺地砖。

村支书郭海平说，几年前，燕窝垸村穷得叮当响，被人们戏称为“厌人垸”。

2011年，在外闯荡的徐志新被村支部请回来任村“第一书记”，投资成立湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司，发展生态旅游，开展村企共建，村里一下子火了起来。

县委书记汪柏坤说，基层党建“整县推进”核心是选好村（社区）党组织负责人。选对一个人，救活一个村，已经被实践证明是最有效的路子之一。“全”的内涵就是不要“盆景”。过去，典型引路多、全面提升少；办点示范多、全面过硬少；抓两头带中间多、全面动员、全域推进少。导致上热下冷、嘴上喊得响，行动在路上。在家党员教育多、外出打工引导少。“全”的另一层内涵是，绝不能只是县委书记“少数人”抓党建，必须牢固树立“抓党建是最大政绩”观念，始终坚持党建引领。

罗田建立新机制：县委是一线指挥部、乡（镇）党委是“龙头”、村支部是堡垒、党员是旗帜。全域联动，全县一盘棋。“久”就是坚持常抓不懈，久久为功。过去，基层抓党建成功的经验不少，但只有少数村成“明星”，大多数村成了“流星”。罗田之所以计划用3年，就是要打持久战。“实”就是不要提超越发展阶段的基层党建新目标。罗田提出“说话有人听、做事有人跟、发展有路径、小康有奔头”；消灭“空壳村”，确保如期实现脱贫目标。既不用发展代替党建，也不脱离党建抓发展，二者融为一体。

考核要“实”。压实责任链条，罗田将“两个责任”压到村级组织，按照缺什么补什么的原则，加大投入，解决村级组织发展、党建难题。落实县委委员、四大家领导、驻村工作队第一书记责任。

来源：湖北日报

编辑：谢梓淇