【编者按】12月27日，中国共产党黄冈市第五次代表大会圆满完成各项议程，在黄州胜利闭幕，大会描绘了一个好蓝图，选出了一个好班子，营造了一个好氛围，是一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。会议召开过程中，市委、市纪委强化政治担当，采取务实举措，严明会风会纪，为大会的胜利召开营造了风清气正的良好环境，提供了坚强的纪律保障。继新华网、《湖北日报》、荆楚网等中央、省级媒体对我市狠抓会风会纪的经验作法宣传报道后，12月29日，《新华每日电讯》、新华社手机客户端还专题对我市加强会风会纪进行了评论，现转载如下，以飨读者。
近期,在不少地方举行的党代会上,会风会纪督查员(或监督组等)成为会议新“标配”。在湖北黄冈市第五次党代会期间,为了严明换届纪律、严肃会风会纪,除了向参会党代表推送短信提醒会议纪律外,由黄冈市纪委选派的会风会纪督查员也在党代表们报到的第一天,组织开展督查活动。会议期间,13名会风会纪督查员与党代表同吃同住同参会,实现全覆盖监督、全过程纪实,成效明显。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出,要坚持党的代表大会制度。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。而党的代表大会,是实现党内民主的重要方式和基本制度。从这个意义上讲,党的代表大会既是重要的党内政治生活,也是其他党内政治生活顺利开展的重要保障。严明党代会的会风会纪,也就成为开展严肃认真的党内政治生活的题中应有之义,是严明党的政治纪律的必然要求,是落实全面从严治党责任的必然之举。
党的十八大后,中央政治局会议一致通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,明确要求“精简会议活动,切实改进会风,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。”以此为起点,端正会风、严肃会纪,让党内和国家各项工作不断展现新气象。除了党代会,在全国及地方两会等重要会议上,严肃会风会纪也已成为共识。如2015年全国两会期间,全国政协就首次成立了会风会纪督查组,在政协委员的各个驻地设立“会风会纪意见箱”,进行实地督查,确保会议风清气正。
会风就是作风,作风连着民心。无论是党代会,还是两会,抑或是其他各种会议,会风不正、会纪不严,就会出大问题,甚至会影响党的事业和国家政治的正常运转,给国计民生带来恶劣影响。在这方面,我们是有深刻教训的。湖南衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案等案件,都是会风不正、会纪不严带来的恶果,给党和国家的事业造成巨大破坏。
正因如此,中央多次强调会风会纪的重要性。今年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时曾指出:今明两年,全国省市县乡要陆续换届,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。为加强换届风气监督,中央有关部门年初还专门出台了《关于加强换届风气监督的通知》,提出“九个严禁、九个一律”的规定,正是为了营造更加清朗的会议环境。
“欲知平直,则必准绳；欲知方圆,则必规矩。”以“零容忍”的态度端正党代会的会风、严肃党代会的会纪,就是要把各项政治纪律和政治规矩落到会议的每一项实处,内外兼修,不可偏废。就练好“内功”而言,要加强对参会人员的政治纪律和政治规矩等内容的宣教力度,强化参会人员的担当精神,把纪律和规矩挺在前面,使其入脑入心,并在会议中得以坚决贯彻执行。黄冈市推送短信提醒会议纪律,不失为一种帮参会人员练好“内功”的有益尝试。
信任不能代替监督。对参会人员来说,把各项纪律和规矩作为自己的刚性约束,是必修的“内功”。但“内功”修炼得再好,也不能代替监督的力量。要严格按照中央各项精神,以党章为根本遵循,深入贯彻落实《准则》《条例》等党内法规要求,创新监督形式,保证监督效果。黄冈市选派13名会风会纪督查员,与党代表同吃同住同参会,还通过设立举报箱、公布举报电话等多种方式受理党员群众的举报,坚持了党内监督和人民群众监督相结合,就是一种劲吹监督之风的好手段。
打铁还需自身硬。为了防止督查出现走过场的“形式主义”,黄冈市纪委党风政风监督室还派出工作组,对督查员履职履责情况进行监督检查,为会风会纪上了“双保险”。这种“再督查”,能够强化督查员的履职意识和担当精神,是一种值得推广的做法。
端正会风、严肃会纪,是一项系统工程,不可能毕其功于一役,最根本的还是要把监督的螺栓拧得更紧,把制度的篱笆扎得更牢。公众期待,在黄冈等地推行的党代会会风会纪督查员,能够在实践过程中不断完善,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,确保会议风清气正,带动党风政风民风持续向好。
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黄冈：狠抓会风会纪 确保党代会风清气正
“各位党代表：中国共产党黄冈市第五次党代会是全市政治生活中的一件大事。请各位代表切实增强‘四个意识’，认真履行神圣职责，严格遵守‘九个严禁、九个一律、九个必须’等换届纪律和规定，树立自身良好形象，确保换届风清气正。”12月23日，参加第五次党代会的代表们陆续收到这样一条手机短信，当日，市、县纪委通过手机短信平台向参会党代表推送短信提醒“全覆盖”。为了严明换届纪律，严肃会风会纪，市纪委、市委主责办召开专题会议研究部署，市纪委选派的会风会纪督查员也在党代表们报到的第一天，组织开展督查活动。
就餐要定点自助餐、晚上需在规定时间内回驻地宾馆休息、会场内督查组巡回监督会场情况、会场外暗访人员紧盯各茶楼餐厅……13名会风会纪督查员各就各位，在会议期间与党代表同吃同住同参会。全覆盖监督、全过程纪实。会风会纪督查员通过设立举报箱，公布举报电话，多种方式受理党员群众的举报。
突出重点，更显督查实效。
——严明政治纪律。严格执行中央“九个严禁、九个一律”和省委“九个必须”要求，不准搞串联、拉选票、以任何形式贿选，不准以任何形式干扰和破坏选举，不准以任何形式传播小道消息、恶意造谣中伤他人，不准隐瞒、包庇、袒护选举中的违纪违法行为，不准随意散发各种宣传资料。重要情况及时向组织报告。
——严明会场纪律。服从大会统一组织和安排，按时参加会议，不得无故缺席。严格请销假制度,确因特殊情况不能与会或参加有关活动的,必须向代表团和大会秘书处请假。会议进行期间要自觉关闭通讯工具，不准交头接耳，不准大声喧哗，不准做与会议无关的事。严格遵守保密规定,妥善保管会议文件,及时清退需要收回的文件。
——严明生活纪律。自觉遵守廉洁自律各项规定，所有代表须按规定在代表团驻地统一住宿用餐，不准组织或参与吃请，不准组织或参与与会议无关的非组织活动，不准收受他人赠送的钱物、各类有价证券和支付凭证，不准参与高消费娱乐、带彩娱乐等活动。严格落实中央八项规定和省委六条意见，坚持务实节俭办会，严禁铺张浪费和超范围使用选举工作经费。
与此同时，市纪委监察局立足“再监督”，市纪委党风政风监督室派出工作组对会风会纪督查员履职履责情况进行监督检查。
会风折射出求真务实作风。“目前督查情况都较好，没有发现党代表离开驻地外出就餐或参与娱乐的现象。”大会一会风会纪督查员表示。
严明换届纪律严肃会风会纪
黄冈掀党代会强劲督查风
湖北日报讯（记者星星、通讯员黄纪）“各位代表：党代会期间，请大家切实增强‘四个意识’，严格遵守‘九个严禁、九个一律、九个必须’等换届纪律和规定……”连日来，参加黄冈市第五次党代会的代表们都收到这样一条手机短信。
25日起，黄冈召开第五次党代会。为严明换届纪律，严肃会风会纪，该市召开专题会议研究部署，拉响会风会纪监督“警铃”，切实把纪律挺在前面，设立了会风会纪督查组，驻团督查遵守政治纪律、会场纪律和生活纪律情况。重点督查搞串联、拉选票、以任何形式贿选的情况，严禁以任何形式传播小道消息，严禁隐瞒、包庇、袒护选举中的违纪违法行为，严禁组织或参与吃请，严禁参与高消费娱乐、带彩娱乐等活动。
市、县两级向所有党代表们推送短信，实现提醒“全覆盖”，黄冈掀起强劲督查风。来自团风县贾庙乡胡家山村的党代表邹卫阳说，此举好似打了一剂强烈的纪律预防针，时刻提醒代表们履行好自己的神圣职责。
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