党要管党,从严治党。
从思想建党到制度治党,从选人用人到从严治吏,从人才队伍建设到加强基层党组织建设,我市管党治党书写精彩篇章。
从创先争优到党的群众路线教育实践活动,从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育,我市从严治党迈出铿锵步伐。
从贯彻落实中央八项规定、对“四风”问题亮剑到监督执纪问责的全方位、全覆盖、全过程,从强调纪委的执纪监督责任到强化党委的主体责任、纪委的监督责任齐头并进,我市执纪问责奏出最强乐章。
这是一份以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的时代答卷。
这是一页用务实担当作为统筹推进抓党建严纪律促发展的崭新篇章。
5年来,我市探索创新基层党建工作,形成了具有黄冈特色的党建工作品牌。“五个基本”建设、“一派两聘”工作、流动党员“双联双管”机制、农村无职党员“设岗创星”、“双强工程”、“3536”基层党建工作体系建设、园区非公党建“六有六联六规范”等,得到了中央和省委领导的肯定,在全省、全国推广并产生广泛影响。
5年来,我市涌现出了以全国优秀县委书记余学武、全国优秀基层党务工作者田祥森、“感动中国”的村党支部书记赵久富为代表的百余名优秀党员干部、优秀基层党务工作者和优秀基层党组织。
5年来,市委以敢为人先的勇气,不断探索推进全面从严治党的路径、方法,形成了全面从严治党的“黄冈经验”,树立了“红安标准”,为全省推进全面从严治党提供了样板和示范。
5年来,全市共查处“两个责任”落实不力问题243个,追究党纪政纪责任237人,先后点名道姓通报曝光落实“两个责任”不力典型案件185起。
5年来,我市被评为“全省创先争优先进单位”,全省选人用人工作先进单位,党风廉政建设群众满意度民主测评居全省市州第一,执纪审查立案数、处分人数等主要指标连续5年位居全省各市州第一名,市纪委监察局被湖北省推荐为全国纪检监察系统先进集体。
管党治党
一种坚如磐石的责任担当
10月1日至2日,中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际一行,到我市红安、麻城考察调研,对我市党员干部精神状态、县乡换届工作、“两学一做”学习教育以及村主职干部专职化管理等给予充分肯定。
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。
2015年元月,我市在全省率先出台《关于推进全面从严治党的实施意见》,提出“十个从严、十个严禁、十个一律”纪律要求,为党员干部亮红线、划底线。省委推介我市从严治党作法。
市委始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,强化主责主业意识,及时部署全面从严治党工作。自2015年6月以来,市委书记刘雪荣先后召开4次落实主体责任“廉政夜谈”会,推动压力向下级传导、督促责任向基层延伸。
我市制订实施全面从严治党主体责任清单制度,探索完善党委(党组)落实主体责任的组织体系,加强市委主责办建设,层层压实主体责任。
全市各级党组织开展谈心谈话和约谈提醒,把党风廉洁建设和从严治党有关要求传达到神经末梢。市委常委、市纪委常委除开展常态化的约谈提醒外,还坚持问题导向进行集中约谈。
市委始终坚持好干部标准,树立“两用两反对”用人导向,大力选拔“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的干部。突出精细精准要求,制定《黄冈市市管干部任免工作流程》,构建领导班子配备结构模型。强化全程纪实痕迹管理,严格选人用人监督,坚决防范用人上的不正之风。认真落实个人有关事项报告制度等制度,大力开展专项整改,从严加强干部监督管理。
立根固本
一种不忘初心的为民情怀
心中有理想,前进有航向;心中有信仰,脚下有力量。
强化理想信念教育。近几年来,我市先后以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机,以传承红色基因为重点,以“黄冈讲坛”为平台,持续加强理想信念教育,进一步坚定理想信念,提高理论水平,增强“四个自信”。仅今年市委理论学习中心组先后组织9次集中学习。
强化守纪意识。全市采取看廉政记录片、讲廉政党课、办廉政知识竞赛、编廉政节目、观廉政展览、作廉政承诺以及确立“5·10我要廉”廉政教育日等方式,一年一个主题组织开展宣教月活动,增强纪律观念。
强化警示教育。全市采取参观教育基地、制作警示教育片、编印忏悔录、现身说纪、旁听庭审等措施,警示党员干部知止守戒、遵规守纪。
顺应民心是最大的政治,不忘初心是最大的忠诚。全市各级党员领导干部认真践行群众路线,扎实开展“三带三全”“15105”等活动,建立完善联系服务群众长效机制,努力增强人民群众获得感和幸福感。
建强组织
一种踏石留印的时代作为
我市将“两学一做”学习教育,作为今年党建工作的龙头任务来抓,推动全面从严治党向基层延伸。严肃党内政治生活,定期开展“三会一课”,实行“5+X”模式,每月第一个星期一统一开展支部主题党日活动,重塑严肃组织生活的新常态。
今年截至目前,全市15816个基层党组织累计开展支部主题党日11万场次,参加党员140余万人次,覆盖全市33.8万名党员。
牢牢抓住带头人队伍建设这个“牛鼻子”,全面推行村主职干部专职化管理。创新开展“一派两聘”工作,共选派村“第一书记”4213名,聘请村名誉书记8326名、发展顾问17109名,为村级发展提供了智力和财力支持。
2015年以来,我市以“3536”基层党建工作体系为抓手,以加强基层服务型党组织建设为核心,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,提升服务群众的功能和水平。采取“一村一策”,对全市407个软弱涣散党组织进行整顿。以基层党建巡视反馈问题整改为契机,探索基层党建“整县推进”的路径。加强非公企业党建工作,形成了一套覆盖全面、运行规范、务实管用的工作模式。同时全面推行基层党务政务公开。
激浊扬清
一种抓铁有痕的钢铁意志
从严治党,用铁纪来保证。动员千遍,不如问责一次。
11月13日,市委书记刘雪荣接受湖北卫视记者采访时说:“学习贯彻好党的十八届六中全会精神,最关键的就是从严执纪问责,用铁的纪律来确保从严治党的落实。”
坚决把纪律挺在前面。我市抓早抓小,落细落小,紧盯重要节点、重要时段、重点对象,坚持早打招呼早提醒、早敲警钟早警示,在重大节日前专门下发文件严明“十个严禁”纪律,架起节日纪律“高压线”。
坚决落实巡视反馈意见整改。我市从严从紧从实从快推进巡视整改工作。全市11个县市区及黄冈高新区完成整改落实工作。目前,共纠正违规违纪问题142个,处理人员322人。
坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。全市紧盯隐形变异“四风”进行查处;聚焦重点领域,开展六个专项治理;运用大数据,开展惠民政策落实情况监督检查;综合运用“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面。今年初以来,市、县两级纪检监察机关共印发通报120余期,市本级点名道姓通报典型案例149个、218人,起到强大的震慑作用。
抓党建,严纪律,促发展。近年来,我市用铁的纪律来确保“双强双兴”、“四大行动”、防汛抗灾、县乡换届、精准扶贫、生态保护等重点工作有序开展,全市经济社会发展呈现出欣欣向荣景象。
制度铁笼
一种令行禁止的长效机制
从严治党既靠教育也靠制度,必须同向发力、同时发力。
近年来,市委建立健全7大类50项制度,注重坚持和完善民主集中制,大力加强领导班子制度建设。健全和完善了岗位职责制度、议事决策制度、权力运行制约制度和推进落实等各项制度,市县乡三级也形成了比较完备的制度体系,有效地把权力关进了制度的笼子,省委在我市召开市县党委领导班子制度建设现场会。
用制度治党、管权、治吏,使铁规发力,让禁令生威。近年来,我市不断加强制度建设,建立了市委书记廉政夜谈制度,建立健全了“联述联评联考”制度、责任清单管理制度、廉政台账管理制度、检查考核机制、追责问责机制、召回问责管理制度等,构建了运行的长效机制。
深化市纪委派驻机构改革,采取综合派驻与单独派驻相结合的方式,向市直单位派驻22个纪检机构。指导县(市、区)纪委完成派驻机构改革任务。
推进党委巡察工作,设立巡察机构,制订系列制度,建设巡察队伍,市县党委相继推开第一轮巡察工作。
五年激扬风清路,一曲从严治党歌。围绕发展抓党建,抓好党建促发展。全面从严治党,造就“两为”干部,领航经济发展。我市经济社会连续5年保持平稳较快发展,全市GDP保持8%以上增速,名列全省市州第4位。
不忘初心,继续前行。党的十八届六中全会释放全面从严治党最强音。站在全面从严治党新征程上,黄冈再出发,继续推进全面从严治党走向新境界。
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