本报讯 （记者贺正文 通讯员刘涛 孟健）今年初以来，市生态环境保护综合执法支队按照“全年、全员、全过程”练兵总要求，聚焦抓队伍、抓服务，以“党旗红”引领“生态绿”，“铁拳”铸牢生态安全屏障，全面助力打好打赢污染防治攻坚战，有力推动黄冈经济高质量发展。

业务培训夯底盘。今年3月4日至5日，组织市生态环境保护执法大练兵新设备使用及案卷评审培训，3月14日邀请省执法局专家召开全市生态环境行政执法案卷质量提升培训会议并安排麻城市、武穴市两位副大队长分享优秀案卷办理经验。培训围绕省生态环境执法大练兵重点工作，以考核目标为导向，进行专项指导，旨在全面提高生态环境保护综合执法人员的综合素质、培养执法人员运用法治思维和法治方式解决环境问题的能力。

技能比武展风采。该支队制定技能比武方案，8月中旬联合市总工会、市妇联成功举办市生态环境执法大练兵技能比武活动，全市10支生态环境执法机构经层层实战选拔，精选50名执法人员参加比赛，经过激烈的角逐，共6支代表队获得团体奖项，3支代表队获得优秀组织奖，12名执法人员获得个人奖项。通过选拔种子选手进行集训，在10月下旬参加全省生态环境执法大练兵技能比武活动，在全省17支参赛队伍中，黄冈市代表队凭借扎实的业务功底、过硬的执法技能以及出色的团队协作能力脱颖而出，荣获团体三等奖。此外，该支队支队长刘革平荣获优秀领队奖，参赛人员王健荣获个人二等奖，王鹏荣获个人三等奖。

执法监督强管理。该支队抽调执法案卷审查人员、执法尖兵组成执法监督组，分别对英山县、蕲春县、罗田县、黄梅县开展生态环境执法监督指导，对照各地“三定方案”，重点稽查“三打”违法犯罪和重点领域突出问题、“三同时”及自主验收、重点区域和湖泊固定源涉水排放等执法检查和案件办理情况；落实环境保护法律法规、配套办法执行及“两法”衔接情况；现场执法笔录制作及2022年以来的行政处罚、行政强制等执法案卷合法性、完整性和规范性情况；“双随机、一公开”制度、“执法三项”制度、着装制度等执行情况；移动执法系统配置、使用情况等。检查发现现场执法不规范、执法案卷质量不高、移动执法系统建设使用不规范、执法公示和执法全过程记录制度落实不规范以及其他问题共计62个，下达意见书4份。分类督办问题整改，对个别分局进行约谈，对问题较多的分局进行通报批评，有效传导压力，强化意见整改落实，62个问题在限定期限内全部完成整改。

稽查升级提效能。针对上半年我市生态环境执法工作效能下滑问题，提级开展全市执法工作日常稽查，由市生态环境局党组成员，副局长徐丰收带队组成日常稽查组，连续8天对我市10个县市区分局开展全面稽查。对发现的有案不立、撤销案件、降级处理、重点案件、案件办理流程，以及党建引领执法工作、执法资金保障等问题，召开分局中层以上干部座谈会，当面反馈问题，提出整改措施和下一步要求，有效统一各分局和执法大队执法工作导向，理顺了执法案件调查、处罚环节的梗阻问题，形成考核为导向的闭环督办机制，“一盘棋”提升全市执法效能。

专案查办解难题。针对日常检查发现、群众投诉举报、上级督办、部门移送和县市区分局主动申请帮扶等渠道获悉的13件重点难点问题开展专案查办，坚持一事双查，既查清线索反映的生态环境违法情况，又核查属地分局相关生态环境日常监管执法情况。对纪委监委督办的黄梅县陶瓷行业环境问题、白莲河示范区某建筑材料有限公司环境问题开展专案查办，发现黄梅县陶瓷行业各类环境问题23个，向黄梅县分局下达《督办通知书》，要求严格规范监管执法，驻场盯办企业落实问题整改，23个问题均在规定时限内完成整改。查清白莲河示范区某建筑材料有限公司污染防治设施未批先建违法行为属实，下达《行政处罚决定书》。对市经信局移送的船舶和港口污染防治问题进行专案查办，发现未采取抑尘措施、初期雨水未有效收集等环境问题11个，下达《督办通知书》监督港口完成整改。对县市区分局主动申请帮扶的6件重点难点问题开展专案查办，其中，2件下达《行政处罚决定书》，2件移送公安机关立案侦查，1件移送公安机关行政拘留，1件责令停产整改。对领导批示的4起群众投诉举报重点信访件开展专案查办，其中3起经核查信访举报内容不属实，1起信访举报武穴市某新材料科技有限公司“未批先建”项目，已督促企业恢复原状。

“铁卷工程”保质量。该支队成立由律师事务所律师和市支队案件初审人员组成的案件初审小组，对全市案卷开展全覆盖初查，与第三方科技公司签订线上案卷审查合同，通过案卷填报系统智能化法制技术审查，完善全市生态环境行政处罚案件审查创新机制，初审发现案卷规范性问题280个，督办各县市区分局全部完成整改。今年7月11日，生态环境部反馈2024年大练兵案卷评审情况，湖北省共有13份案卷被判定为重大问题案卷，黄冈被抽查11份案卷全部通过评查，无重大问题案卷。省生态环境厅《关于通报2024年全省生态环境执法案卷案例展评情况的函》，此次展评我市被抽查12份案卷，评审平均分95.36，全省大市中排名第三，通报表扬我市案卷相对规范完整，整体质量较高。

市生态环境保护综合执法支队支队长刘革平表示，将紧紧围绕深入实施长江大保护，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市“一盘棋”推动落实环境执法规范化，持续开展专项执法行动，切实做到依法行政、依法治污、依法保护，发挥生态环境执法利器、重器作用，助力全市深入打好污染防治攻坚战，以生态环境质量持续改善的实际成效取信于民、造福于民。