武钢新村（灾后重建集中安置点）建设设计规划 

村级安置点建设现场 

“你看，这些都是今年夏天被洪水冲垮了的护坡。”站在罗田县胜利镇胜利河畔，镇长胡晶一脸严肃地说道。今年夏季的特大暴雨，让全镇29个村与外界成半隔绝状态，据不完全统计，全镇90%村民都不同程度受灾，直接经济损失超过3亿元。

胜利镇是罗田的县域副中心，同时也是省级生态镇、全国重点镇和红色旅游名镇。但不可忽视的是，胜利镇贫困人口占到全镇人口的六分之一，又遭遇了百年一遇的大洪水。如何做好灾后恢复重建自救工作和尽快实现“精准扶贫”是摆在当地党委政府面前一项艰巨的任务。

“灾后重建必须不等不靠！”胜利镇党委书记姚霞林介绍，全镇按照“党员干部+群众+机械”的模式积极开展生产自救，迅速对全镇5100处水毁工程，以“责任清单+台帐管理”模式明确了工作任务开展生产自救。截止目前，全镇已完成50%的水毁工程修复，复耕农田面积2160亩，改种农田面积1872亩，转产农田面积600亩，确保大灾之年不减收。

在本次水灾中，不少贫困群众的房屋成了危房甚至彻底损毁，这让他们的生活雪上加霜，受灾群众的新年怎么过？

“我们把灾后重建与易地扶贫搬迁相结合。”姚霞林介绍，镇里利用灾后重建的机遇彻底消灭土坯危房。目前，已有11个村安置点开工建设，30个村级安置点启动规划审批，按照人均25平方米的标准进行安置房建设。

说话间，姚霞林带着记者来到了武钢新村（灾后重建集中安置点）施工现场。现场挖机、铲车和运输车辆正来回穿梭，施工人员正在加紧施工，部分安置房一楼的地基已经全部完工。“12月底部分贫困群众搬进新家过新年了。”

困难群众吃住的问题解决了，后期发展有何规划？镇长胡晶给出了答案，产业扶贫！全镇持续推进“支部+市场主体+贫困户”的产业扶贫模式，迅速开展了15处830亩的扶贫产业基地重建工作，建设占地100亩的光伏电站项目就是一个重要尝试。

在该镇光伏扶贫项目施工现场，记者看到十几名工人正在卸妆太阳能光伏板，用于固定光伏板的螺旋地桩已经整齐的打入地中。按照规划，这个项目总装机容量为2.97兆瓦，预计年平均发电量接近400万度。

“胡镇长，你来了。”说话的是绿能光伏公司的总经理周永建，作为施工单位的负责人，他正亲自坐阵现场督促工程施工。“按照施工进度，现场施工可以在12月25日左右基本完工。”

“胜利镇地处山区，发发展产业不多，而光伏发电技术成熟，投资回报率较高、无需劳力投入、一次性投资，可长期受益，特别适宜扶持贫困户。”在胡晶看来，选择光伏扶贫项目是正确的抉择。“为此，我们将13个重点贫困村和675户贫困户纳入以光伏产业为主的产业转产脱贫工作。

记者发现，不同于一般地区的光伏扶贫项目，胜利镇这100亩的项目并没有“分产到户”，而是集中由村集体整体实施。

“考虑到光伏扶贫到户项目实施分散、后期管护难度大等因素，我们及时调整计划，集中建设光伏扶贫电站，产权归集体所有，收益按照分类分等级分配给贫困户，一户每年可以有4四五千元的收入，我们还对贫困户实行了动态管理。”胡晶这样解释到。

胡晶还透露，如果这100亩的项目正运行顺利，后期镇里还准备招商引资，引进企业建设一个1200亩的光伏发电项目，逐步形成产业规模。

如今的胜利镇，工地处处开花。有基础设施建设，有异地搬迁项目建设，有产业项目建设……一派热闹繁忙的景象。

“再加上文化小镇项目建设的推进，到2019年，全镇将一举解决1万多人脱贫问题！”谈到3年内完成脱贫任务，党委书记姚霞林既感到压力山大，也表示信心满满，他说：“现在的政策和重视程度都不一样了，精准扶贫带动脱贫的贫困户更多，未来我们的胜利镇会更加美好。”

施工人员吊装光伏板 

用于固定光伏板的螺旋地桩已经安装到位 

来源：荆楚网

编辑   陈 兰