今年，“高检十八条”、“鄂检十条”对保障和服务非公有制经济发展提出新要求后，黄冈市检察院迅速行动，认真调研走访，组织召开非公有制企业家座谈会16场（次），检察长带队上门走访企业173家，广泛收集非公企业意见建议，了解企业服务需求。在此基础上，市检察院党组多次召开会议进行专题研究，细化落实举措，部署开展侵犯非公有制企业合法权益违法犯罪专项法律监督工作，对全市检察机关保障和促进非公有制经济发展提出了深化服务认识、把握服务重点、完善工作机制、强化组织领导等方面的12条具体要求，要求保障和促进非公有制经济健康发展要做到“四化”：精准化、特色化、协同化、项目化。

黄冈各县市区院都在积极探索，如红安县院在经济开发区设立配套设施齐全的“服务非公经济发展办公室”，打造服务非公经济的便利窗口，安排专人值班、全天服务；罗田县院在工商联挂牌成立“服务非公经济发展办公室”，依托服务非公经济发展办公室，在强化预防和疏导的基础上，开通“绿色通道”，及时受理企业的举报、控告、投诉，帮助企业解决反映的困难和问题，受到企业欢迎和肯定；麻城市检察院在该市石材工业园设立“保障和服务非公经济办公室”，开辟服务非公企业“绿色通道”，依法提供法律服务110次，受到园区内非公企业好评。据统计，今年全市检察机关已在经济开发区或工商联建立服务非公经济发展办公室、检察服务站11个，把检察服务延伸到一线，打造精细化、个性化、差异化的检察“法治大餐”。

全市检察机关始终把严肃查办侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪放在重要位置，坚持零容忍的态度，突出重点对象和领域，坚决依法严厉打击，绝不手软，着力降低企业生产经营隐形成本，让企业家不用耗费额外精力去搞“公关”，更好沉下心来管理和经营企业。今年以来，全市检察机关共立案侦查利用职权对非公企业“吃拿卡要”，以及不作为、乱作为等贪污贿赂、失职渎职犯罪35人，其中贪污贿赂案件33人，渎职侵权案件2人。各基层检察院集中查办了一批利用国家政策性补贴发放审批、非公企业融资审批、项目申报审批等权力，向非公企业收取所谓佣金、索要回扣、好处费等案件。

黄冈市检察院非常注重把握法律政策界限，改进办案方式方法，维护非公企业合法权益。主要体现在以下几个方面：一是在办理涉企案件中，对涉嫌犯罪的非公有制企业法定代表人、实际控制人、主要经营管理负责人、关键岗位工作人员等“四类人员”依法慎用刑事拘留、逮捕等羁押性措施，防止因措施不当影响企业正常生产经营活动。如，红安县检察院办理的王某涉嫌行贿案，红安县检察院依法对犯罪嫌疑人王某变更为取保候审强制措施，减少法定代表人羁押对非公有制企业正常发展生产经营秩序的影响，有力保障了非公有制企业健康持续发展。二是注重听取非公有制企业涉嫌犯罪人员及其律师意见，加强羁押和办案期限监督，对羁押必要性和延长侦查羁押期限进行审查，对符合条件的依法及时变更强制措施。如罗田县检察院办理的湖北某建筑安装有限公司项目经理林某行贿案、武穴市检察院办理的湖北某建筑工程有限公司管理人员李某涉嫌挪用资金案，在侦查过程中，均综合考虑案件侦查情况、犯罪嫌疑人非公企业人员身份以及企业经营状况，依法作出不批捕决定，既保证了案件顺利办理，又有效减少办案对企业生产经营活动的影响。三是在办理涉企案件中，对非公有制企业慎用查封、扣押、冻结等强制性侦查措施，加快办案进度，提高办案效率，减少企业诉累。如，红安县检察院在审查该县某砂砖有限公司法人代表许某非法采矿罪案件过程中，多次到该企业走访，得知该企业因法人代表处于诉讼阶段，企业经营面临瘫痪，经综合考量犯罪情节、悔罪表现，依法对许某做出了不起诉决定，同时该院还从非公企业发展需要等因素出发，依法建议法院对非公企业人员从轻判处缓刑4人。