2020年10月17日16时30分左右，浦东新区南六公路178号上海野生动物园猛兽区（熊区）发生一起其他伤害事故，造成一人死亡。

事故发生后，上海野生动物园对猛兽区暂停关闭整改。

2月18日，记者从上海野生动物园了解到，目前猛兽区已重启开放，棕熊等猛兽类动物已被安置到封闭场所内供游客参观。

▲2月18日，上海野生动物园，新年期间该园已重新开放猛兽区（车入区）。

▲2月18日，上海野生动物园猛兽区（车入区）重新开放后，对猛兽类动物游览路线进行了调整（左图为原路线，右图为更新后路线）。

近期，上海市浦东新区应急管理局公布了《上海野生动物园“10.17”其他伤害死亡事故调查报告》。

《事故调查报告》显示事发时有挖掘车司机违规下车查看车况遇难饲养员发现后违规下车提醒时遭到熊群攻击↓↓↓

现场勘察情况

1．事发处位于野生动物园猛兽区熊区。挖掘机和斑马车相距约19米，朱某某被熊扑倒处位于挖掘机和斑马车之间，朱某某距挖掘机约12米，距斑马车约7米。

2.事发时除草作业所使用的挖掘机为三一重机有限公司制造的液压挖掘机，型号为SY55C,机器编号为SY0055BGF2528。事发时挖掘机推土铲右侧履带脱落。

3.猛兽区多处设有安全警示牌，标牌内容为：“猛兽区域，严禁下车，车辆故障，鸣笛报警”。

4.事故现场示意图如下：

事故发生原因和事故性质认定

（一）事故发生的原因

1．直接原因

朱某某在熊区履行除草作业监护职责的过程中，违反《动物展区安全作业应急处理预案》和《车入区狮、熊岗位安全操作规程》规定下车，遭熊攻击导致死亡。

2．间接原因

（1）徐某某在猛兽区（熊区）除草作业过程中违章作业。

（2）金艺公司进入猛兽区除草作业未根据现场条件制定上报安全施工方案，安全风险告知交底不规范。

（3）野生动物园未严格落实安全生产主体责任，规章制度执行不严，未督促检查金艺公司制定上报安全施工方案，未按合同约定履行安全施工方案审查审批职责，未及时发现制止作业监护人员和外包单位挖掘机驾驶员的违章行为。

（二）事故性质

事故调查组认定，“10.17”事故是一起一般等级的生产安全责任事故。

在此次熊群攻击致人死亡事件中上海野生动物园9名相关责任人被事故调查小组建议应进行行政处罚及相关处理↓↓↓

事故责任的认定和处理建议

（一）对事故责任人的认定和处理建议

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1.吴某，野生动物园总经理、党委书记，安全生产主要负责人，未严格落实主要负责人安全生产工作职责，未严格督促检查企业安全生产制度落实情况，安全生产工作履职不到位，违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项，对事故发生负有领导责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。

2.吴某某，野生动物园景观建设部经理，未严格落实部门安全生产工作职责，未充分认识猛兽区翻土除草作业的特殊性和潜在风险，对零星维修项目各相关方、各环节工作衔接未有效跟进，对外包施工单位是否制定安全施工方案、落实安全风险告知交底情况失管失察，对事故发生负有管理责任，建议野生动物园按照公司有关规定予以处理。

3.李某某，野生动物园景观建设部维修班班长，未严格落实安全生产岗位职责，未充分认识猛兽区翻土除草作业的特殊性和潜在风险，未检查督促外包施工单位制定安全施工方案、规范落实安全风险告知交底工作，对事故发生负有管理责任，建议野生动物园按照公司有关规定予以处理。

4.谢某某，野生动物园动物管理部经理，未严格落实部门安全生产工作职责，未有效检查督促下属员工严格执行公司安全管理规章制度和规范履行作业监护职责，未能及时发现制止部门员工违规违章行为，对事故发生负有管理责任，建议野生动物园按照公司有关规定予以处理。

5.季某，野生动物园动物管理部猛兽区班长，未有效督促下属员工严格执行公司安全管理规章制度和规范履行作业监护职责，对事故发生负有管理责任，建议野生动物园按照公司有关规定予以处理。

6.朱某某，在猛兽区（熊区）监护徐某某除草作业过程中违章走下斑马车，遭群熊攻击致死，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，故不再追究其责任。

7.沈某，金艺公司驻野生动物园项目部经理，项目安全生产主要负责人，未认真履行安全管理职责，对临时雇佣人员教育培训不力，未制定猛兽区除草作业安全施工方案，未规范落实安全风险告知交底工作，违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第二项、第三项，对事故发生负有责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。

8、何某某，金艺公司驻野生动物园项目部工程维修班班长，未认真履行安全生产岗位职责，未规范落实安全风险告知交底工作，对事故发生负有责任，建议按照金艺公司有关规定予以处理。

9.徐某某，金艺公司临时雇用的挖掘机驾驶员，在熊区除草作业过程中违章离开挖掘机驾驶室，与朱某某违章下车行为及其遭熊袭击身亡事故有一定因果关系，对事故发生负有责任，建议金艺公司解除挖掘机租赁关系，并按公司有关规定予以处理。

（二） 对事故责任单位的认定及处理建议

1.野生动物园未严格落实安全生产主体责任，未严格执行安全生产规章制度，未督促检查金艺公司制定上报安全施工方案，未按合同约定履行安全施工方案审查审批职责，对外包单位安全生产职责落实情况监督不力，未有效督促从业人员严格执行《动物展区安全作业应急处理预案》和《车入区狮、熊岗位安全操作规程》，未及时发现制止作业人员的违章行为，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条，对事故的发生负有责任，建议浦东新区应急管理局依法给予行政处罚。

2.金艺公司未针对猛兽区除草作业的现场条件制定上报安全施工方案，未规范落实安全风险告知交底工作，对施工人员教育培训不力，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第四十一条，对事故的发生负有责任，建议浦东新区应急管理局依法给予行政处罚。

延伸阅读

动物园里有猛兽伤人并非首次出现，

几年间，

各地的悲剧一直在重演。

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2017年，宁波雅戈尔动物园，一名男性游客翻越隔离护栏，被老虎袭击，不治身亡。

2017年，青岛动物园，一名男性游客喂食笼内棕熊，被棕熊咬掉一节手指。

2016年，北京八达岭野生动物园内一名女性游客在猛兽散养区擅自下车时被虎袭击，其母赶去营救被虎撕咬致死。

2015年，河北秦皇岛野生动物园内一名女性游客在参观白虎园时自行下车，被咬伤抢救无效死亡。

2015年，成都郫县一名2岁幼童在参观动物园时将手伸入通风网格内被老虎咬伤。

事实上，

动物园内的工作人员发生的事故，

也并非个案。

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2016年，北京八达岭野生动物园一名园区动管经理在给大象喂食、打扫象舍时，遭大象踩踏致死。

2014年，北京八达岭野生动物园孟加拉虎园区一名巡逻员被老虎咬伤后送至医院，经抢救无效不幸身亡。

2013年，郑州动物园饲养员在喂食时死于棕熊爪下。

2012年，福建南平动物园饲养员在打开笼舍后被花豹咬死。

来源：浦东新区应急管理局、上游新闻、上观新闻、中国新闻周刊、中新视频

编辑：熊文博