湖北广播电视台融媒体新闻中心记者今天从阿里巴巴平台了解到，8月18日，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行考察。报告显示，杭州超越北上广深，数字治理指数位居全国第一。武汉、郑州、西安等中西部城市实现跨越式发展，成为数字治理一线城市，其中武汉领跑中西部城市，率先受益数字化实现城市跨越式发展。

武汉领跑中西部跨越式发展 数字化延伸至城市治理方方面面

报告从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度，对2019年度GDP排名前100位的城市数字治理水平进行了研究分析。杭州、深圳、北京、上海、武汉、广州、郑州、苏州、东莞、西安位列前十。值得注意的是，研究显示，数字化为城市竞争开辟了新的赛道，武汉、西安等一些中西部城市由于及时抓住机会实现了城市治理上的跨越式发展。

武汉的“逆袭”得益于对数字化发展的高度重视。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到支付宝等平台上，武汉人办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。在信息化城市治理基础上，武汉也在尝试用数字的方式改善超大城市治理能力，破解交通拥堵、环境污染、人口集聚等难题。武汉“城市大脑”从交通“治堵”拓展到各类民生服务当中。

疫情期间，武汉开展数字化“战疫”。依托“鄂汇办”及 “湖北健康码”，减少了纸质出入证办理、健康信息重复填写过程中的多次人员接触。此外，为便于武汉市民随时了解武汉疫情最新情况、查看定点医院病床使用情况、自查发热症状、查询发热门诊导航以及提问疫情有关问题，还上线了“疫情直通车”“武汉战疫”等线上专栏，确保市民及时获取到权威、正确的疫情信息，同时通过疫情趋势图，让市民观测到疫情发展态势。

从4月19日到7月30日，武汉市政府通过支付宝等平台投放5亿元武汉消费券。“今天，你抢券了吗？”这句话也成为每周四中午，武汉市民见面问候的标准开场白。在武汉消费券的带动下，江城经济快速复苏态势明显。截至7月29日，武汉消费券累计投放数量超4300万张，拉动消费金额超50亿元。

“从数字战疫到数字防汛再到数字城市复苏，随着数字经济的发展，数字化已经从公共服务领域延伸到武汉城市治理的方方面面。”武汉市委网信办副主任王烁介绍到。

杭州成为数字治理第一城  数字治理水平区域发展仍不平衡

数字治理是城市治理2.0阶段，是未来发展方向。报告认为，我国城市数字治理水平仍然存在区域发展不平衡的情况。总体来看，样本城市的数字治理水平总体偏低，均值仅为0.2799，且各城市间的差异较大。数字治理指数随着排名变化迅速降低，62%的城市数字治理指数小于均值。从区域上看，总体呈现“东高西低、南高北低”格局。

研究显示，杭州的数字行政服务、公共服务和数字生活服务等单项指标全面领先，总指数排名超越四大传统一线城市，位列全国第一。依托阿里巴巴等头部互联网企业，杭州是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，全国首家跨境电子商务综合试验区、首个互联网法院也诞生于此。2020年6月，杭州市政府与阿里巴巴签署深化合作协议，宣布加快建设“全国数字治理第一城”。与此同时，数字治理时代的到来，使得城市之间在竞争之外，也有了更多协同的可能。报告显示，杭州的周边辐射带动能力强，长三角区域数字治理水平显著高于全国。地铁互联互通、长三角一网通办等创新项目最早在长三角落地生根。

课题组认为，在数字治理时代的到来，传统二三四线的概念可能会被打破，这些城市应当主动抓住契机，谋求跨越式发展。例如湖州，按GDP排名在81位，但数字治理指数为22名，已经进入二线水平。根据课题组对45个城市的问卷调查，台州、南通、嘉兴、烟台、湖州、芜湖等经济体量较小的城市对当地数字生活满意度反而较高。

阿里巴巴云智能战略总监张影强表示，过去20年，阿里巴巴沉淀了一套系统化服务消费者和企业级客户的能力，令阿里巴巴在助力城市数字化过程中具备天然优势。未来， “一网通办”“一次都不用跑”等数字化公共服务有望惠及全国各地，让企业和居民可以像逛淘宝一样在网上享受城市服务的更多便利。

来源：湖北广电融媒体

编辑 ：谢梓淇