团风县团风镇现辖37个行政村2个社区2个农场，总人口8.9万人，共有各类型党组织51个，党员2365名。2017年，团风镇党委以“整县推进、整镇提升、整村建强”为载体，大力实施基层党建“整县推进”工作三年行动计划，推进基层党建全面进步、全面过硬，取得了阶段性成效。

抢抓机遇，精心绘制“总蓝图”

深入推进基层党建“整镇提升”，全面推行“党建+”工作模式。

一是规划蓝图。出台《团风镇村级党员群众服务中心提档升级示范工作方案》、《关于在全镇开展争创“十星级党组织”活动的实施方案》，按照“新建一批、改扩建一批、提升一批”的模式，挂出路线图、拿出时间表，用3年时间着力将41个村（社区）党员群众服务中心建设成宣传十九大精神的阵地、服务党员群众的暖巢、村民议事的场所、群众文化娱乐的平台。

二是突出重点。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极创新组织生活方式，坚持把“支部主题党日”和“三会一课”有机融合起来，把党员志愿服务、农村环境整治、村干部实绩月公示等自选动作贯穿始终，使党支部真正成为了教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。抓实村主职干部专职化管理，建立了村主职干部业绩档案，由各村主职干部按月填写工作完成情况，再由包片党委班子成员签署评价意见报镇党委审核，并与年终考核兑现挂钩。同时，各级党组织还积极组织开展党员公开承诺践诺、设岗定责、结对帮扶等活动，搭建党员联系服务群众平台，切实强化党员党性锻炼。

三是严格验收。对照星级党组织评定标准，全面开展“十星级党组织”考核达标管理，各支部按照标准型、规范型、示范型三个类型进行申报，镇党委组织专班采取实地查看、现场核实等方式进行评分验收。2017年共建成“十星级党组织”5个，7星以上党组织达到45%，力争通过3年的争创，确保7星以上党组织达到80%以上，重点打造一批“党建+乡愁记忆”示范村。

抓牢关键，用心弹好“三部曲”

按照示范办点、补齐短板、严督实导的要求，扎实有效推进全镇党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦。

一是试点先行出样品。精心选取临江铺、独鼻咀、金鸡山、方家墩、白鹤林等一批党建基础较好的村作为创建示范点，打造一批“新样品”，为面上提供经验参考，变“抓点代面”为“抓点带面”，做到“经验出在点上、成效出在面上”，实现“村村过硬，整镇推进，全面提升”。2017年镇村两级共撬动项目资金780余万元，按照“标准型12个一、规范型15个一、示范型20个一”标准，完善配套功能，全面提档升级13个村（社区）党员群众服务中心。

二是聚焦问题补短板。持续发力，进一步聚焦流动党员底数不清、村级运转保障不足、破解难题办法不多等突出问题，扎实推进深层次问题全部整改到位，在解决问题中补齐短板。针对流动党员底数不清、管理难的问题，要求党支部书记对党员做到“三个知道、两个跟上”（知道党员在哪里、干什么、想什么，思想工作、学习教育要跟上），党员对党支部书记做到“三个报告、两个依靠”（报告自己在哪里、干什么、想什么，生活中有困难、思想上有问题依靠党组织），使全镇312名流动党员及时归属组织，有效破解了农村党员流动性强、党组织观念淡薄、党支部活动流于形式等管理难题。针对村级运转保障不足、破解难题办法不多等问题，全面开展村级“三资”清理清查，规范、废止各类有失公平合同175份，村平增收1.5万元，村集体经济收入超过5万元的村达到90%，2018年可实现全部达标。

三是动真碰硬严督查。坚持党建督查常态化，一周一重点、半月一巡查、一月一通报、一季一考核，逐个解剖，逐项推进，逐段验收。同时，出重拳、下猛药，对不重视党建工作、不按要求完成重点任务、不按规矩执行党内政治生活制度的，一律从严追责问责。2017年，共对前三季度排名靠后的11名支部书记进行约谈提醒、通报批评；对落实管党治党责任不力的2名村支部书记进行诫勉谈话、纪律处分；对落实具体工作责任不力的5名副职干部进行通报批评、诫勉谈话；对4家镇直单位抓党建不力的党支部书记进行诫勉谈话并通报其主管部门党组，并根据检查情况建立问题清单，实行“销号”管理，切实抓好整改，目前都得到了较好整改落实。

丰富内涵，努力晒出“干硬货”

积极探索“党建+”模式，丰富“整镇提升”内涵。

“党建+项目推进”破难题。2017年，全县79个重点项目，涉及团风镇的有39个，拆迁退地迁坟任务繁重，其中有不少都是近几年来一直没有解决的疑难问题。为此，镇党委始终牢牢把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的主旋律，充分发挥党委的带头引领、党支部的战斗堡垒及党员干部的先锋模范作用，始终坚持“一名党委成员、多个重点项目、交叉服务专班、一抓到底”的项目推进机制，全年共完成房屋拆迁255户、退地退鱼池3600余亩、迁坟500余具，以上项目均在社会稳定可控情况下顺利推进。

“党建+现代农业”显特色。用工业化的理念谋划现代农业发展，按照“一村一品”思路发展特色农业，着力构建特色现代农业体系，全力打造好黄湖、中旸、天勤等现代农业园区。黄湖田园童话世界自去年6月16日开园以来，各方游客纷至沓来，首届玫瑰花海灯光节、风车艺术旅游节、田园音乐节成功举办，引爆团风旅游业。

“党建+美丽乡村”展魅力。临江铺村、黄湖新区、独鼻咀村、卢家河村充分发挥党员在美丽乡村建设工作中的模范作用，成立党员先锋队，因时因地组织党员开展义务劳动和帮扶活动，促进村风民风转变，改善农村生产生活条件。

“党建+精准扶贫”出成效。着力构建扶贫领导、保障、帮扶、“造血”、带动等五种机制，形成以党建带扶贫、以扶贫促党建的“双赢”格局，推动精准扶贫精准脱贫任务如期完成。2017年54个市场主体带动贫困户362户1326人就业，发放小额扶贫贷款1896万元。马跑咀佳禾家庭农场打造的金丝黄菊、黑斑蛙、南美对虾种养基地，每年可带动贫困户54户127人就业打工，户平年增收6000元至2万元不等。