云上黄冈报道 为保护农民利益、维护粮油市场，稳定调控价格，由中央储备粮黄冈直属库与黄冈广播电视台联合制作栏目，播出黄冈片区2017年中晚籼稻最低收购价收购政策解答。

中央储备粮黄冈直属库是中央管理的涉及国家安全和国民经济命脉的大型重要骨干企业，负责中央储备粮棉油的经营管理，执行国家粮棉油宏观调控任务，肩负维护国家粮食安全的重大使命。按照中储粮黄冈直属库与黄冈市粮食局、农发行黄冈市分行联合制定的《2017年中晚稻最低收购价收购实施方案》要求，做好我市2017年中晚稻最低收购价收购政策宣传工作，确保国家强农惠农政策落实到位，用实际行动和良好工作成效学习贯彻好十九大的会议精神。

1、什么是粮食最低收购价政策？

答：粮食最低收购价政策，是国家为保护农民利益、维护粮油市场稳定而实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。在国家规定的预案执行期内，当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，经省相关部门报国家有关部门批准后，承担收购任务的收储库点按国家确定的最低收购价挂牌收购农民交售的符合质量标准的粮食。最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购标准品的到库价。

2、什么是标准品的三等中晚籼稻？

答：三等标准品的中晚籼稻，是指按国家稻谷GB1350-2009的标准，中晚籼稻的出糙率在75.0%到77.0%之间（≥75.0%，＜77.0%）；整精米率在44.0%到17.0%之间（≥44.0%，＜47.0%）；杂质在1.0%以内（≤1.0%）；水分在13.5%以内（≤13.5%）；黄粒米在1.0%以内（≤1.0%）；谷外糙米在2.0%以内（≤2.0%）；互混率在5.0%以内（≤5.0%），色泽气味正常的中晚籼稻。

3、2017年中晚籼稻最低收购价是多少？

答：2017年最低收购价中晚籼稻收购价格为1.36元/斤（国标三等质量标准），相邻等级之间差价0.02元/斤。

4、中晚籼稻的国家标准是怎样的？

答：中晚籼稻质量标准（GB1350-2009）如下：

5、什么是非标准品的中晚籼稻？

答：简单地说，就是中晚籼稻的出糙率在国家标准的范围内，但其它的质量指标如整精米率、杂质、水分、黄粒米、谷外糙米、互混率等其中的一项或多项不在标准规定的范围内的中晚籼稻。

6、非标准品的中晚籼稻在交售时如何作价？

答：非标准品的中晚籼稻在最低收购价收购时，价格不变，对超出标准规定的指标实行增扣量的办法进行处理，具体按照国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局《关于印发<关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2010〕178号）有关规定执行。

7、最低收购价收购时，整精米率不在标准规定的范围内时如何进行增扣量？

答：整精米率低于标准规定的粮油，以标准规定的指标为基础，每低1个百分点，扣量0.75%，低不足1个百分点的，不扣量；高于标准规定的，不增量。整精米率低于38%的中晚籼稻，不列入政策性粮食收购范围。

8、最低收购价收购时，水分不在标准规定的范围内时如何进行增扣量？

答：实际水分含量低于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量。实际水分含量高于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量1.00%；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。

9、最低收购价收购时，杂质不在标准规定的范围内时如何进行增扣量？

答：实际杂质含量低于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每低0.5个百分点增量0.75％。实际杂质含量高于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量1.5％；低于或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。矿物质含量超标的，加扣量0.75％，低于标准规定的，不增量。

10、什么是承担最低收购价任务的收储库点？

答：承担国家最低收购价任务的收储库点是根据国家有关部门印发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮调〔2016〕55号）、《关于进一步强化“四个共同”机制 切实做好国家政策性粮食收储和监管工作的通知》（国粮检〔2015〕202号）、《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意见（试行）》（国粮检〔2016〕106号）等国家有关文件规定的定点原则及定点条件，由相关部门逐级审批合格，并报国家相关部门备案，且在报纸上公布的粮食收储库点。

11、最低收购价粮食收储库点的定点原则是什么？

答：根据湖北省有关文件（鄂粮发[2017]30号）规定，我省2017年稻谷最低收购价收储库点定点工作，按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，以县（市、区）为单位，综合考虑库点布局与农民售粮需要、收购量与仓容量、监管能力与库点数量相匹配等情况，统筹安排符合条件的收储库点。根据最低收购价政策有关要求，优先安排国有及国有控股粮食企业和最低收购价粮食收储库点名录内的企业开展最低收购价收购工作。特别是对近几年国企改制的粮库，务必核实清楚其真实股权情况，对改制后由个人控股或个人实际控制的库点，不得以国有粮食企业的资质作为委托收储库点参与收购。

12、最低收购价委托收储库点的定点条件是什么，如何确定？

答：根据湖北省有关文件（鄂粮发[2017]30号）规定，

《预案》规定成为委托收储库点应具备的资格条件，包括粮食收购资格、工商登记、农发行开户、自有仓容、仓房条件、设施配备、安全生产以及企业管理水平和信用等级、3年内在收储销售出库等方面无违规违纪行为等具体要求。我省2017年最低收购价委托收储库点的定点条件具体分为基本、设施、资信、资产、管理、履约等七个条件，每一项条件都有明确要求。

确定委托收储库点时，由各地中储粮直属企业牵头，市县地方粮食行政管理部门、农发行分支机构按照《预案》及有关规定，分别审核委托收储库点资质和条件，共同协商推荐委托收储库点名单，并联合上报中储粮湖北分公司、湖北省粮食局、农发行湖北省分行。市县相关单位无力监管及通过审核发现目前存在风险点的库点不得参与收储。

中储粮湖北分公司、湖北省粮食局、农发行湖北省分行共同研究，统筹考虑收购量、仓容条件、收储能力、企业监管能力等因素，对市县相关单位上报的资料进行审核，合理确定委托收储库点名单。

委托收储库点确定后,委托企业只能在本库点收购,不得再延伸收购库点。各委托收储企业库存的政策性粮食，每储存一年，按中储粮总公司规定追加履约保证金。各县（市区）委托收储企业要签订联保协议，实行县市联保。

13、委托收储库点执行政策必须遵守的工作纪律有哪些？

答：严格执行粮食质价政策，严格执行最低收购价粮食收购的各项规定，不压级压价、抬级抬阶，不先收后转、二次制单，不打白条，不掺杂使假、以次充好，不搞“转圈粮”，不延伸挂靠，不擅自动用，不抵押中央事权粮食。无论出现债务纠纷和其他重大事项，都要确保国家财产不受损失，中央事权粮食调得动、用得上。

14、“一卡通”收购系统的作用是什么？

答：今年所有参与中晚籼稻最低收购价收购的收储库点都要求安装中储粮总公司政策性粮食“一卡通”系统。使用“一卡通”系统使农民对自己交售粮食的质量、数量、粮款一目了然，让农民卖“明白粮”。如有违规问题，整个收购过程数据和影像资料都留存在系统中，各级监管部门可随时查看。通过远程实时监测系统，各个部门可随时查看收储库点服务情况，根据排队情况可及时增加收购库点，让农民卖“舒心粮”。承贷企业可通过“一卡通”系统和网银系统，将售粮款直接支付给售粮农民，能够从源头上杜绝挤占挪用收购资金，能基本杜绝“打白条”现象。

15、委托收储库点在收购过程中应该做好那些宣传工作？

答：收购开始前，委托收购库点除做好收购必须的仓房、清理输送的机械设备、各岗位人员安排等准备工作外，要在收购场所显著位置印制张贴由湖北分公司统一提供模版的“2017年最低收购价中晚籼稻收购质价政策公告牌”、“直属库网银直接结算公告牌”和“最低收购价粮收购服务指南”并在收购现场摆放标准等级样品，在经空仓核验的收购仓房指定的醒目位置悬挂并喷涂最低收购价粮专仓牌及粮权公告牌，让农民交“放心粮”。

编辑 陈 兰

编审 赵 勤

（作者：云上黄冈)