10月21日，市委常委会（扩大）会议暨三季度县市区委书记座谈会召开，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委常委会（扩大）会议暨三季度市州党委书记座谈会部署要求，总结分析前三季度全市经济运行情况，研究部署四季度重点工作，动员全市上下进一步坚定信心、咬定目标，全力冲刺四季度，确保完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

市委书记李军杰主持并讲话。市委副书记、市长刘洁总结前三季度经济工作，安排四季度经济运行具体工作。市人大常委会党组书记、主任张社教，市政协党组书记、主席洪再林，市委副书记刘忠诚出席。

李军杰指出，今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委支点建设战略部署，奋力推进稳增长、强科技、壮产业、防风险、惠民生各项工作，经济运行保持了总体平稳、稳中有进态势。全市上下要正视困难问题，坚定信心决心，以自身工作的主动性，应对经济形势的严峻性，全力冲刺四季度，确保完成年初确定的目标任务，奋力实现“十四五”圆满收官。

李军杰强调，要因地制宜发展现代产业集群。坚持传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，加快建设现代化产业体系。要找准建材、农产品加工、医药化工等传统产业转型升级的方向和路径，大力推进“智改数转”，依靠科技赋能、延长链条、产品创新，不断向高端化、智能化、绿色化升级，由“卖原料”向“卖产品”转型。要推动新兴产业做强做大，突出光电子信息、装备制造、再生资源、新能源等优势领域，深化与武汉都市圈产业协同，针对性出台专项政策、建设专业园区、做强专业配套，建链延链补链强链，加快形成产业集群。要抢抓风口机遇，加快布局人形机器人、低空经济、人工智能、创新药等未来产业，加强技术研发、基础设施建设和场景应用，抢占发展新赛道。要扎实推进科技、金融、园区“三个创新”，坚持以用为导向抓好科技创新，围绕产业发展完善产业基金体系，不断提升园区运营效率和专业化水平，为产业高质量发展提供坚实支撑。要切实为产业发展营造良好环境，坚决整治涉企“三乱”行为，“一企一策”开展纾困解难，持续优化营商环境，打造优良产业生态。

李军杰强调，要像抓工业一样抓农业结构调整。坚持用抓工业的思路来抓农业结构调整、转型升级，以“2321”工程为抓手，加快推进一二三产融合发展，着力打造粮油、生猪2个400亿元产业，中药材、禽蛋、蔬菜3个300亿元产业，淡水产品、茶叶2个200亿元产业，实施100个农业产业结构调整项目，打通“市场—加工—种养”全链条，建成大别山地区农产品深加工和流通平台，推动黄冈农业从“小散弱”向规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级。要落实“链长+核心县市+工作专班”推进机制，7条产业链分别由一名市级领导担任链长，相关县市区和重点园区深度参与，建立跨部门协同机制，实现政策、资金、土地、人才等要素整合与精准投放，确保各类任务落地见效。

李军杰强调，要围绕扩大消费和以文塑旅抓文化旅游。坚定不移推动全域大文旅发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，突出红色引领，深入挖掘红色文化、东坡文化、中医药文化等特色资源，打造一批具有更高辨识度、知名度的文化IP和文旅精品。要突出“运营为王”，强化运营前置思维，在文旅产业开发运营上，做到市场主体应投尽投、国有企业精准补位、政府兜底保障，不断提升文旅产业可持续发展能力。要高度重视旅游市场主体引进和培育，不断创新文旅消费模式、消费场景、消费业态，开发更多沉浸式、体验式文旅项目，努力创造更多优质文旅产品和服务供给。要强化链态融合，做好“文旅+”文章，大力发展避暑经济、康养经济、银发经济、赛事经济、冰雪经济等新业态。要增强服务意识，“以游客为中心”提升服务能力，高效快捷地解决游客投诉、服务保障等问题，形成“近悦远来”的良好氛围。要推动消费扩容提质、转型升级，坚持从需求和供给两端发力，全力稳住传统消费，培育新型消费，拓展外贸消费，狠抓商贸主体培育，形成更多新的增长点。

李军杰强调，要下大功夫抓城市更新和房地产转型。把推进城市更新和房地产转型统筹起来，通过空间腾挪、提升功能，解决民生需求，拉动住房需求，推动城市内涵式发展。要高标准推进城市更新，坚持战略统领，突出问题导向，强化项目支撑，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的思路，突出特色、凸显内涵，加快补齐短板弱项，系统提升城市功能品质。要加快房地产转型发展，以“新产品、新政策、新主体、新模式”为主攻方向，发挥教育、医疗、生态等资源优势，针对不同群众差异化需求，大力发展文旅地产、教育地产、康养地产等“好房子”，推动房地产企业向城市综合运营服务商转型。要健全“人房地钱”要素联动机制，优化土地供应和金融支持政策，促进房地产市场平稳健康发展和良性循环。

李军杰强调，要突破性发展现代服务业。加大服务业市场主体培育力度，抓紧引进一批商贸平台、建筑业、交通运输、物业等方面龙头企业，完善服务业发展生态。要围绕主导产业壮大培育生产性服务业，大力发展现代物流、科技服务、金融服务、商务会展等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要着眼服务型消费需求发展生活性服务业，积极发展健康养老、家政服务、文体娱乐等生活性服务业，增加高质量服务供给。要加快市场主体培育导入增量，落实服务包保稳住存量，精准发力补短板强弱项，不断推动服务业比重提升、结构优化、质量提高。

李军杰强调，要以作风建设保障硬仗硬结。紧盯“十四五”规划、支点建设、高质量发展考核、强县工程考核和环保督察问题整改“五个硬仗”，逐项对照，精准施策，合力攻坚，推动各项工作抢前争先，奋力完成目标任务，争取最好结果。

要持续增进民生福祉，扎实办好“十大民生项目”，持续抓好学习教育查改的28个群众急难愁盼问题落地见效，突出做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，持续深化教育、医疗、养老等民生领域改革，深入推进“群腐”集中整治，纵深推进政法队伍突出问题集中整治，切实做到在发展中保障和改善民生。要坚决守牢安全发展底线，有效防范化解房地产、金融、地方政府债务等经济领域风险，抓细抓实矛盾纠纷排查化解工作，用力抓好禁毒和打击电信诈骗专项治理，常态化抓好安全生产、生态环保、疫情防控各项工作，确保社会大局和谐稳定。要转变作风、狠抓落实，持续巩固拓展学习教育成果，用好常态化学查改、大督办工作平台、领导干部工作实绩“一人一档”、干部“能上能下”等工作机制，推动各级干部在项目策划、争资立项、招商引资、项目建设等方面担当作为、创先争优，努力营造干事创业浓厚氛围。

刘洁说，前三季度全市经济持续恢复、回升向好，但同时也要清醒看到，部分指标增速放缓，工业增长动能减弱，投资增长后劲不足，消费复苏基础不牢，实现全年目标仍需付出艰苦努力。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，聚焦关键环节，精准施策发力，全力以赴打好收官战。要锚定目标，算好稳增长“缺口账”。对照全年经济发展目标，加强经济运行监测调度，逐行业、逐领域分析研判，找准缺口短板，制定针对性措施，重点行业领域要加力突破，齐心协力挑好大梁、稳住底盘。要聚焦重点，算好补短板“潜力账”。要坚持问题导向，深挖增长潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。工业领域要精准服务企业纾困解难，加大招商引资力度，推动产业转型升级。投资领域要加大争资立项力度，拓宽资金渠道，做实项目包保服务。消费领域要大力挖掘内需潜力，积极引客入黄，培育壮大市场主体。房地产领域要着力提升住房品质，借力城市更新盘活存量，打通存量去化与新消费需求，促进房地产市场平稳健康发展。建筑业要加快引进龙头企业，推动转型升级，拓展农村市场。要兜牢底线，算好防风险“稳定账”。更好统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性风险底线。全力保民生、保工资、保运转，牢固树立过紧日子思想，压减一般性支出。统筹抓好化债工作，盘活国有“三资”，稳妥化解地方政府债务风险。持续改善生态环境质量，狠抓大气污染防治、水环境治理、磷石膏综合利用等问题整改，推动绿色低碳发展。坚决维护安全稳定，抓好安全生产、信访维稳、社会治安等工作，确保社会大局和谐稳定。要立足主动，算好开门红“发展账”。强化交账意识、拼抢意识，紧盯年度目标任务，加强调度督办，推动各项工作争先进位。要坚持规划引领、项目牵引，超前谋划“十五五”发展，精心编制各项规划，谋划储备一批重大项目。要提前部署明年一季度“开门红”工作，抓紧推进项目前期，做好要素保障，为明年工作赢得主动。

市委常委，市政府副市长，市临空经济区党工委书记，黄冈高新区管委会主任出席会议。各县（市、区）党政主职，龙感湖管理区、白莲河示范区主要负责同志；市直相关单位主要负责同志参加会议。会上，市发改委汇报前三季度经济运行整体情况及下步工作建议，罗田县、武穴市、蕲春县作交流发言。

来源：黄冈市融媒体中心