不胜不休锻造硬作风——黄冈开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

初秋的大别山,与清风共飞扬。走进红安县七里坪镇的红四方面军指挥部纪念馆,一面墙上的《红军纪律》引人驻足沉思:革命战争年代,党以铁的纪律保持与人民群众的血肉联系,创造了大别山28年红旗不倒的传奇。

中央八项规定,是以习近平同志为核心的党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。

今年3月深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,市委深入践行习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托,在全市128家县处级以上单位、1.68万个基层党组织、36.1万名党员中一体推进学查改,动真碰硬纠治“四风”顽疾,用心用情回应群众关切。

5个多月来,全市上下以案反思警醒,历经系统部署学习教育但存在一定“过关思想”;主动把矛盾问题查摆出来,但在整改上有“畏难情绪”;注重接受上级验收转变为主动接受人民群众检验;系统建立保障作风转变常态长效的制度机制等四个阶段,政治站位逐步提升,思想认识逐层掘进,学习教育成果不断转化为加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区的优良作风,汇聚成打造全国革命老区高质量发展先行区的磅礴力量。

实打实——

对标对表,拧紧责任链条,一体推进学查改

中央八项规定,不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

2025年,在决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键节点,以习近平同志为核心的党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,再次向全党宣示作风建设永远在路上。

总书记有号令,党中央有部署,省委有要求,黄冈见行动。

以上率下,构建闭环责任链条——

遵循习近平总书记指引,黄冈第一时间作出部署,把作风建设要求与弘扬大别山精神、加快实现“两个更好”贯通起来,推动贯彻落实中央八项规定精神全面严起来、实起来。

市委书记带头履行第一责任人责任,主持召开18次市委常委会、31次专题会议,走遍10个县市区,持续推动学习教育走深走实。

市委常委同志分别深入所联系县市区、市直部门和基层单位调研指导,示范带动1228名县处级领导干部、6267名乡科级领导干部一体推进学查改。

市级派出5个常驻督导组、4个巡回督导组,县级层面同步组建87个督导组,构建横向到边、纵向到底的督导网络。

学所以益才也,砺所以致刃也。深学细悟,沉浸式学习入脑入心——

带着感情,开展学习研讨。专题读书班、理论学习中心组学习、党委(党组)会议学习……把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为首要政治任务,全市开展2万余场次学习研讨,帮助全体党员干部正本清源、固本培元。

带着问题,分类指导学。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域等关键岗位,分层分类举办专题培训班361场次;及时跟进学习各级典型案例通报,扎实开展警示教育,引导党员干部以案为鉴、反躬自省。

带着责任,用好红色资源。举办“高质量发展大讲堂”“大别山头雁讲堂”,聆听领导讲红廉党课,瞻仰红色遗址遗迹……全市依托红色资源,建成60个党性教育教学点,开展189次学习讨论,推动各级党组织在支点建设中“勇担使命、不胜不休”。

团风县针对流动党员等薄弱领域,通过“1+N”结对联系、微信送学等方式,确保学习教育一个不掉队、不留白。

全市上下深化“思想引领、学习在先”,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。

君子检身,常若有过。刀刃向内,查改问题走深走实——

从思想政治上,对标对表查。对照“两个问题清单”要求,市委常委会带头从政治上查、从党性上找,历经三轮查摆,一轮比一轮深入,一轮比一轮直击灵魂深处。共查摆17类44个方面78个具体问题,示范带动全市各级领导班子查摆7157个问题。

黄州区采取“对标查+反思找+群众提+同事帮”等方式,刀刃向内深挖问题根源,列出清单,即知即改、立行立改。

从履职尽责上,见人见事查。紧扣高质量发展主线,市委将近年来群众反映强烈、意见集中的信访积案化解不力、民生案件破案率低、12345热线投诉办理质效不高等26个突出问题纳入整改整治台账,真正找出影响改革发展和社会稳定的作风顽疾,推动真查实改、标本兼治。

全市上下对标全、深、准、实要求,坚持检身正己,切实找准问题深挖根源。

知不足而奋进,望山远而力行。动真碰硬,推进整改整治见行见效——

全市上下始终把整改摆在突出位置,按照“一个问题、一个整改方案、一个销号标准,一个问题、一名领导、一套专班”的要求,从一开始就严起来、改起来。

动真格、抓现行、抓典型、抓通报,对违规吃喝、违规打牌和赌博、酒驾醉驾、违规收送礼品礼金等突出问题露头就打,持续释放严打到底的强烈信号。

黄梅县痛定思痛、奋勇争先,举一反三推动作风大整治,全县干部面貌得到显著提升。

硬碰硬——

回应百姓关切,问题清单变幸福账单

9月8日下午1点多钟,黄州区东门路德尔福社区食堂,陆续有送完午高峰餐品的外卖小哥围坐一桌,他们边聊天边吃着热乎饭菜,脸上洋溢着开心的笑容。

过去,外卖骑手等新就业群体因赶订单、工作时间不固定,普遍面临吃饭难、用餐贵等问题。学习教育中,我市统筹整合市区资源,在市区重点区域推出首批18家“小哥食堂”,为新就业群体提供暖心服务。这些食堂不仅进餐时间灵活,还能让“小哥”们享受菜品八折的优惠。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。作风建设成效如何,群众的感受最真切。坚持开门教育,全市领导干部深入一线调查研究4481次,收集意见建议11564条、领办群众急难愁盼实事5367件。

用心用情用力办实事、解民忧——

“学生在桌子上睡觉,午休质量不高,睡得也不舒服。”回应群众关切,呵护学生健康午休,学习教育期间,市教育系统将中小学生“趴睡变躺睡”列为民生实事项目,采取试点先行、分步实施策略,截至目前已投入2100万元,为48所试点学校配置躺睡设施,惠及3.5万余名学生。

针对市区公共交通群众投诉较多的问题,市交通局315名党员干部与842名司机交朋友,梳理出公交候车时间长、线路不优,出租车拼车不打表等7类210个问题,新改建318处公交站亭、新购置95台公交车,新增优化线路40多条,着力推动解决公交运力及枢纽站场补短板、出租车经营权配置等“老大难”问题。

聚焦未成年人保护和预防犯罪,在全省率先建成“一校两区”400人规模的未成年人专门学校,出台未成年人保护提升工程十条措施,推动未成年人溺亡事件下降22%、犯罪案件再下降14.8%。

针对中小学“校园餐”问题,全面建成数字食堂平台,覆盖全市859所中小学;建立营养改善计划地方配套资金落实机制,“校园餐”满意度测评师生满意率95.58%。

统筹政府服务和社会力量,加大对留守老人、妇女和儿童的关心关爱力度,325处老年活动中心修缮完善提升服务质效,为1.2万名留守妇女提供就业岗位,6052名儿童享受假期托管服务,448家医疗机构接入心电监测网络实现“心电网络一张图”;开展“家门口就业”服务,城镇新增就业3.4万人,促成返乡创业7432人;让人民群众看到变化、得到实惠。

深入推进“十大攻坚行动”,暖民心——

“10多年的心病终于解决了!有了红本本,房产才算真正属于我们!”6月27日,黄州区壕沟路一小区的业主代表杨志平将一面绣有“用心用情办实事,排忧解难暖民心”的锦旗送至黄冈市信访局,感谢政府部门多方攻坚克难,有效破解小区历史遗留的“办证难”和水电一户一表的“老大难”问题。

市县领导带头接访、带头包“骨头案”“钉子案”。学习教育以来,市县乡村四级联动开展信访积案化解攻坚行动,全市2004件信访积案化解1639件,推动市区28个问题楼盘、拖欠农民工工资等一批难啃的“硬骨头”得到系统解决。

厚植为民情怀,走好新时代党的群众路线,我市深入推进“十大攻坚行动”和“5+7+9”民生突出问题整改整治。

从失能失智老人日间照料、外籍新娘管理服务、民生案件破案率等“小事”,到信访积案化解、12345热线投诉办理质效不高、物业服务履约不到位等难事,点对点整改到群众的心坎上,将问题清单变为幸福账单。

接受群众评价,提升群众获得感、满意度——

运用12345、“i黄冈你呼我应”等线上平台和意见箱、宣传栏等线下阵地,通报学习教育进展情况,了解群众满意度。

凡群众不满意的,及时“回炉”“补火”,立行立改,坚决在短期内交出一份让人民群众满意的答卷。

截至7月底,全市民生案件破案率上升到87.22%,公共交通服务、物业服务投诉量分别同比下降41.09%、62.03%,急性心血管发病率下降33.6%,登记信访总量下降18.7%,12345热线受理群众诉求总量仅占全省0.97%。这些变化沾着泥土、带着露珠,群众可感可及,“鱼水相依、血肉相连”的党群干群关系更加密切。

心换“新”——

常态长效,以作风之变催生发展之兴

一子落,满盘活。八项规定,涤荡风气、振奋精神、改变黄冈。

“严”字当头,持续巩固清正廉洁的政治生态——

作风建设贵在持之以恒,难在防止反弹回潮。市委引领全市上下动真碰硬,持续纠治“四风”,特别是中央层面通报黄梅问题以后,坚持从严查违规吃喝切入,对顶风违纪问题发现一起、查处一起、通报一起,为党员干部敲响警钟,释放出对作风问题“零容忍”、一严到底的强烈信号,真正把硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿。

建立公职人员、党员酒驾醉驾快速协同查处机制,深化“一案四查”强化日常监督管理,构建起市县乡领导联系包保、行业系统督促指导条块联动的责任机制,拧紧责任链条。

数据显示,学习教育期间,全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1500多个,批评教育和处分处理2900多人,真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围更加浓厚。

“常”字上下功夫,推动学习教育常态化长效化——

“今天三个会套开,每个县市发言控制在5分钟以内”“虽然到了晚饭时间,但同城就不留你们吃饭了”“活动圆满结束,微信群就解散了”……工作中的简单对话,折射风气之变。

作风建设常态长效,根基在制度。武穴推广“无会日”制度;浠水创新重点项目“五证同发”机制;罗田建立《养老机构服务监管办法》等3项制度……全市各地通过建章立制,实现从“解决一件事”到“解决一类事”。

学习教育以来,我市坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦反复多发“四风”问题、新出现的隐形变异问题、苗头性倾向性问题,全市共出台制度447项、修订387项,其中,市级层面制定完善乡村振兴、农村“三资”监管、医疗、养老等重点领域制度32项、修订差旅费管理、商务接待、津补贴发放等方面制度规定18项,逐步形成了一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力规范运行体系。

作风建设常态长效,关键在人。市委六届十次全会审议通过《关于推进作风建设常态化长效化激励干部在支点建设中担当作为的实施意见》,制定为民服务、高质量发展、以实绩论英雄等10多条具体措施,激励干部担当作为。

“干”字为先,引导党员干部在支点建设中挺膺担当——

聚焦主城首位度低这一困扰黄冈多年的发展难题,市领导包保市区重点项目,实施“一项目一甘特图”挂图。投资103亿元的金晟新能源退役电池综合利用项目,从对接到落户黄冈高新区仅用118天。

勇当前锋、不胜不休。市委把学习教育与“项目建设年”八大行动相结合,以问题为导向,向领导不研究业务亮剑、向部门本位主义开刀,推动部门职能从行政管理局向项目推进局、产业发展局、要素保障局转变,打破堵点难点,掀起大抓项目热潮。上半年集中开工项目410个、总投资2136亿元,固投增长9.7%,增速位居全省第3。

总投资255亿元建设中化学新祥云新材料产业园项目即将投产,推动磷化工产品由“按吨卖”向“按克卖”转变。

依托丰富的山水资源,8个项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划,罗田平坦原、黄梅紫云山抽水蓄能电站、团风魏家冲等重大能源项目加快推进,黄冈新能源装机规模全省第一。

在麻城,大别山电厂三期投产、四期已经通过规划,建成后将成为全省最大的火力发电基地;立讯精密连续投资,“一期变多期”,向着打造全国最大的汽车线束生产基地进军。

在蕲春,依托链主企业蕲艾科技集团,整合各方资源,兴建蕲艾产业发展示范园开园,已吸引20多家上下游企业入驻园区,以二产带一产促三产,百亿蕲艾产业向着千亿大健康产业奋进。

英山全县1101名县乡村干部积极参与英黄高速征迁、智行有道电控减震器项目招商、智慧物流园二期等重大项目建设。

首家省级机器人技术创新中心落户黄冈,正在攻克高精度伺服控制核心技术,首台智能艾灸机器人落地;抢占绿色智能船舶新赛道,合创重工二期投产、三期在建,新接订单189艘、金额近百亿元……

全省1-6月支点建设检测指标完成情况报告显示:市州19项指标中,黄冈有12项高于全省目标值和全省平均值,位居市州绿灯指标前茅。

一组组跃动的数据,一幅幅生动的画卷,见证着中央八项规定精神学习教育带来的作风之变、社风之变、民风之变,正深刻改变黄冈,昭示着习近平总书记“两个更好”的殷殷嘱托,正在黄冈大别山变为美好现实。

“老百姓心中有杆秤,黄冈的变化,我们都感受到了。”这是人民群众发自内心的赞誉。

党风政风引领社风民风向善向上,全社会新风正气不断充盈:各级领导干部把修身、齐家落到实处;市民百姓抵制高价彩礼、弘扬婚嫁新风;全社会崇德向善、崇俭尚廉……

久久为功,从徙木立信始、以建章立制实、到蔚然新风成,作风之力量,是人的力量,是精神的力量。这给我们以启示:只有政治坚定,才会行动坚决;一体推进学查改是锤炼党性的政治“熔炉”;群众满意是检验一切工作的根本标准;改进作风最终体现在实干担当;制度机制是作风建设常态长效的重要保障。

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。新征程上,全市上下锲而不舍落实中央八项规定精神,不胜不休锻造过硬作风,锚定五年冲刺5000亿元的目标,继续乘风破浪、扬帆远航,以奋进之姿书写支点建设的黄冈新答卷。

来源:黄冈市融媒体中心记者 胡丹 沈红星 通讯员 何长 郭斯

编辑:龚丽君

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