在田家镇街道，有一个充满活力与希望的社区——上郭社区，它北依关山，南临长江，340省道贯穿全境，宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在这片土地上。这里现有465户2064人，其中68名党员，在社区发展的征程中发挥着先锋模范作用。近年来，在田家镇街道党工委的坚强领导下，上郭社区坚持党建引领，以村企共建为关键抓手、以乡村振兴为宏伟目标，走出了一条独具特色、令人瞩目的发展致富之路，实现了集体经济从负债到盈余的华丽转身。

建强战斗堡垒：红色引擎驱动“负债村”绝地反击

“支部强则人心聚，堡垒固则百业兴。”上郭社区党总支秉持着这一观念，将社区党员干部管理作为社区的头等大事。抓班子，带队伍。2021年换届以来，在社区党总支的号召呼吁下，3名90后加入社区，两委班子5人中更新4人，形成了“70后掌舵+90后攻坚”的工作梯队。干部平均年龄降至37岁，大专以上学历占比60%，班子迭代焕发出新鲜活力。传帮带，挑大梁。为进一步充实后备干部队伍。社区积极从能力强、年纪轻、退伍军人、致富能手中物色后备干部人选3名后备干部，并要求后备干部积极参与村级各项事务，实现了“解近忧、蓄远力、固根基”三大目标。明职责，亮身份。为积极发挥社区无职党员的作用，社区完善“党员积分”管理制度。结合社区实际为无职党员设岗定责，制定科学合理的积分记分办法和奖励措施，按季评分并张榜公布。极大地激发了党员干事创业的激情。强机制，惠民生。建立“群众出点子、专家谋方子、两委商路子、代表定盘子”的多元一体决策机制，深入开展“我为群众办实事”活动。换届以来，上郭社区党总支组织党员干部共领办实事23件，采用跟踪管理、量化考核等办法，推动实事项目领办落到实处，切实解决了广大居民的急难愁盼问题。

激活发展动能：“三板斧”劈出千万级产业蓝图

产业兴则百业兴。上郭社区依山临江、近园靠厂，G347省道穿境而过，具有交通便捷、矿产丰富等优势，周边聚集着华新水泥、祥云化工等10家大中型企业。面临这绝佳的地理优势，上郭社区党总支借助“村企共建”走出了一条强村兴企富民的振兴之路。

为实现集体资产资源价值最大化利用，上郭社区在市委、市政府及相关部门的大力支持和街道党工委的正确领导下，社区凭借产权制度改革的东风，与华新公司积极协商，将矿山租赁合同价格从2002年商定的180元/亩大幅调整至1750元/亩。2023 年，社区矿山租金由每年的 53 万元跃升为每年 235 万元，大力夯实了集体经济发展的家底。

为改变单一的租金增收模式，社区积极探索合作入股发展产业。2023年，社区牵头，以劳务、资源、项目入股，与军鹏公司清淤保洁公司签订合作协议，在用工上优先聘用本社区居民，每年按照基础设施建设净利润的50%，保洁项目净利润的30%给社区分红，2023年分红5万。

为拓宽集体增收路径，社区“两委”积极探索“BOT”发展模式，2023年，新八集团进入上郭社区，60余名施工人员无办公场所、无居住住房，社区“两委”得知情况迅速规整闲置用地，完成三通一平，修建停车场，移交给集团使用，协调垸场礼堂给施工人员居住，用心用情用力做好企业的保障服务，每年给社区增收13万元。

借助项目建设，通过资源整合，上郭社区集体经济不断壮大。2015年上郭社区集体负债200余万元，2021年实现集体年收入220万余元，去年集体年收入达420余万元，今年预计集体年收入将再创新高。

办好民生实事：真金白银浇筑幸福根基

社区秉持着“集体经济取之于民，用之于民”的理念，将集体经济收益化作源源不断的民生暖流，让居民真切感受到发展带来的幸福与温暖。上郭社区先后投入2000余万元，实施雨污分流、道路改造等工程。过去“晴天一身土，雨天两脚泥”的村道，如今全部实现黑化；曾经污水横流的巷道，现在铺上了地下管网；昏暗的村道装上了太阳能路灯，夜晚出行再也不用打手电筒了。

在持续优化人居环境的基础上，社区同步构建多层次民生保障体系。每年投入60余万元补贴居民医保参保费用，切实减轻群众医疗负担。建立60岁以上老人生活补贴制度，每年为社区262名60岁以上老人发放700元生活补贴。建成日间照料中心，联合田家镇卫生院打造健康小屋，为老年人提供年度体检600余人次，并常态化开展“爱心义剪”活动，老人足不出户亦可享受贴心服务。开设“四点半课堂”，祥云、华新职工及辖区居民可免费在社区的益企家园学习娱乐，切实保障了儿童假期托管安全。这些由党组织主导的精准服务，让居民时刻感受到“身边有组织、关爱零距离”。

最让居民津津乐道的，是社区丰富多彩的文化生活。随着老年活动中心和“孝廉文化长廊”的建成，社区常态化开展广场舞大赛、拉二胡等文化活动，上郭社区的广场舞舞蹈队更是屡次在全市获奖，成为上郭社区的“金色名片”。社区持续开展“最美庭院”“好媳妇好婆婆”评选，让文明新风吹遍社区每个角落。

夜幕降临，上郭社区灯火通明，益企议事厅里，党员干部正研讨强村运输公司组建方案；文化广场上，祥云化工的职工与居民跳起欢快的广场舞。社区党总支书记郭熙瑜凝视着规划图上那条指向‘千万收入’的攀升曲线，轻声感慨：“坚持党建引领，才能打开村企共赢的黄金锁，更能打开百姓心头的幸福锁！”