市委社会工作部工作人员最近为一件事犯了难。

他们正筹备一场全市性的《慈善法》普法宣传暨知识竞赛活动。方案讨论正酣，一个细节却卡了壳：知识竞赛要不要设奖项？设了奖，算不算违规开展评比表彰？“有的同志觉得，带点奖励更能调动积极性，普法宣传效果更好；可也有同志担心，这会不会踩了评比表彰的红线？”市委社会工作部工作人员王求艮说出了心中的顾虑。他们翻遍了上级文件，还是拿不准。

“减负减负，就怕好心办了‘增负’的事，不小心踩了红线。”纠结之际，他们想到了市里新启用的“减负内控把关平台”，一个为文件、会议、督查检查考核等“体检”的“数字把关人”。

王求艮把活动方案上传该平台，平台的审核意见很快就回来了，附带了市减负机制办的详细意见：“知识竞赛不属于评比表彰管理范畴……可规范开展。”平台反馈不仅解了惑，更让大家吃下定心丸。

“这平台既给我们把了关，防止违规；又给我们撑了腰，让我们能甩开膀子干实事！”王求艮说。

同样的把关故事，也发生在市农业农村局。

今年4月，一份关于“田间工坊”建设的文件初稿上传到该平台。平台“把关人”、市减负机制办审核员刘旭仔细一看，眉头微蹙：文件开头铺垫过长，单列了“总体要求”章节，还提出考核评估措施。“文件初衷是好的，指导基层建设‘田间工坊’，但篇幅臃肿，要求不够聚焦，应当开门见山、直奔主题。特别是考核评估容易给基层带来负担，按规定，部门文件中不能设定督查检查考核事项。”刘旭迅速将修改意见进行反馈。

市农业农村局的同志收到意见后，立即着手“瘦身”：大刀阔斧压缩前言，将“总体要求”融入具体措施，删除了“考核评估”相关表述，让文件更精炼、更务实。最终下发的版本，一看就懂，重点突出，操作性强。

“以前发文件，可能更注重面面俱到，现在平台一提醒，我们就知道要精准聚焦，挤出文件里的水分，让基层拿到的是干货。”市农业农村局办公室负责人万挺说。

这个“数字把关人”究竟什么来头？

它源于我市落实中央八项规定精神，在整治文风会风不实不正、搞“文山会海”和整治形式主义为基层减负中，建立完善长效工作机制经常抓、长期抓的“深思考”。3月底，我市探索建立这个“减负内控把关平台”，用最小的成本建起上下贯通、左右协同的联动网络。其核心做法就是“源头过滤、关口前移”。

事前“体检”。市、县所有单位，无论是拟下发的文件、拟召开会议的方案，还是督查检查考核实施方案，在正式“出门”前，都可以先上传到平台“挂号”。

专业“把关”。市、县“两办”安排专人当“数字审核员”，依据《整治形式主义为基层减负若干规定》及有关要求，24小时内给出“诊断书”，如“符合要求”“需修改完善”或“建议研判取消”等。

精准“瘦身”。收到“诊断书”的单位，必须按要求修改：该删的删，如冗余要求、不必要的督查检查考核等；该并的并，如文件总体要求、保障措施等；该调的调，如参会人员范围、层级等，不符合减负精神的坚决取消。

效果如何？数据来说话:平台启用以来，已审核各类文件资料800余份。其中，超过500份文件资料经过“把关”后，要么“瘦身”成功，要么直接被“挡”在了源头——这意味着500多个可能增加基层负担的“潜在风险点”被提前化解了！

“‘数字把关人’不仅减了负，更能‘传帮带’。平台在‘把关’的同时，也是一次次生动的政策解读和实践培训，潜移默化地提升了我们‘自觉减负、精准服务’的能力。”万挺表示。

为让减负更长效，我市还探索了多个长效工作机制：“一个口子”发文，发文统一归口到单位办公室；会议管控专题研判，合理作出下阶段精简会议的工作安排；“归拢整合，月报到村”机制，乡镇（街道）要求村（社区）填表报数交材料，能内部调取或同级共享的，不再“麻烦”基层。

“减负内控平台”，折射的是黄冈将整治形式主义为基层减负要求转化为具体行动，从源头上为基层松绑解压的务实探索。“它证明，减负不仅是要求，更是一门需要用心、用智、用制度去落实的精细功夫。”黄冈市委党校党建教研室主任叶盛大说。

短 评

拧紧“水龙头”  松绑实干者

叶盛大

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。

整治形式主义为基层减负是反“四风”、改作风的再延伸，是场持久战，它考验着党委、政府的执政担当，同时也考验着各级领导干部的执政智慧。

如何既为干部减负，又为实干赋能？要坚持“当下改”和“长久治”相结合，针对普遍存在问题深化专项整治，坚持把为基层减负与激励担当作为相结合，树立“重实干、重基层、重担当”的鲜明导向，更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。

“减负内控把关平台”就是通过聚焦“小切口”，设定“硬约束”，加强内控管理，自上而下拧紧“水龙头”，形成长期有效的硬杠杠，从体制机制上对形式主义动真碰硬、对症下药，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上。此举值得点赞。

来源：黄冈市融媒体中心记者 汪秀玲 余敏  通讯员 汪康 王刚 雷金蒙

编辑：徐宽