编者按:市第四次党代会召开以来的这五年,虽然只是历史长河里的一个小小片段,却注定会在黄冈老区大地上被深刻铭记。这五年,管党治党政治责任纲举目张,层层压实。这五年,正风反腐步履铿锵,凯歌嘹亮。这五年,党风政风焕然一新,社风民风悄然改变。这五年,纪律检查体制改革阔步前行,纪检“铁军”勇立潮头争做排头兵。这五年,遗爱清风激荡振兴崛起活力,营造了风清气正的政治生态。这五年,实实在在的反腐“红利”滋润了老百姓的心窝,人民群众对党风廉洁建设和反腐败工作的满意度不断攀升。在中国共产党黄冈市第五次代表大会即将召开之际,黄冈市纪委监察局网站、“遗爱清风”微信公众号开设【喜迎党代会·亮点工作回眸】专栏,多侧面、多角度梳理展现全市推动全面从严治党、推进党风廉洁建设和反腐败斗争中的亮点工作、先进经验、辉煌历程,营造良好氛围,掀起宣传热潮,动员全市上下进一步统一思想、振奋精神、鼓舞干劲,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态迎接市第五次党代会胜利召开!
责任上肩 对标看齐
全力推进市县党委巡察工作
全省市县党委巡察工作动员会召开后,在省委巡视办的具体指导和市委的坚强领导下,我市认真贯彻落实中央和省委关于加强党内监督、探索市县巡察新部署新要求,以实际行动向中央和省委对标看齐,迅速启动并稳步推进市县党委巡察工作,着力推动全面从严治党向基层延伸,在开局之年取得初步成效。
切实履行主体责任。市委及时传达学习全省市县党委巡察工作动员会精神,市委书记刘雪荣先在全市党委巡察工作暨市委首轮巡察工作动员会上作动员讲话,后主持召开市委常委会专题研究部署3次,作出批示7次。
强化组织实施责任。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长王立兵,市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长赵斌靠前指挥,对巡察机构筹建、人员配备、巡察组长和专业人才库人选、巡察工作制度、巡察方案等重大事项逐项把关,先后到市委巡察组驻地现场督导调研,听汇报、提要求、明纪律,组织市委巡察办工作人员多次到省委巡视办汇报对接工作、学习先进经验。
落实协调推动责任。市委巡察办积极协调编办、财政、机关事务管理等单位,落实机构设置、专项经费、办公场所等事项;协调有关单位提供被巡察单位工作情况,开展巡察工作对接;采取集中督导与常态化督导相结合,加强对各巡察组的督促指导,抓好巡察服务保障;督促被巡察单位党组织落实责任,配合巡察组工作;督办7家市直单位整改落实省委巡视反馈问题19个;对各县(市、区)巡察工作开展督导调研,推动县市启动巡察工作。
学习领会新精神。结合“两学一做”学习教育、支部主题党日活动,组织巡察机构干部深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规党纪知识,提高思想认识,增强政治定力,激发巡察监督工作责任意识。
把握政治巡察新内涵。积极派员参加全省巡视巡察干部培训班,系统学习领会中央和省委关于巡视巡察工作新精神新要求,准确把握政治巡察的内涵,深刻理解政治巡察“四个三”精神实质,把政治巡察要求不折不扣地落实到我市巡察工作各个环节。
加强培训提升新技能。跟着学、照着做,以培训强化巡察业务能力,采取视频会议的方式,对全市180余名巡察干部进行了谈话技巧、巡察流程、准则条例辅导、巡察报告撰写、发现选人用人方面问题、落实政治巡察要求等6个方面专题培训。
做好巡前准备。10月27日,全市党委巡察暨市委首轮巡察工作动员会议召开后,立即启动市直4家单位巡前准备工作。市委4个巡察组成立临时党支部,制订具体工作方案,明确方法步骤,分解任务到天,落实责任到人,在新闻媒体发布巡察公告,公开举报电话、信箱、接访地点等事项,张贴巡察公告29份,设立举报信箱14个,开通举报电话5部;市委巡察办协调市纪委相关室和派驻纪检组、市委组织部相关科室,以及检察、公安、审计、信访等单位提供被巡察单位领导干部信息、干部选拔任用、反映问题线索、审计报告等情况,共提供问题线索11件、审计档案6册。
抓好巡察了解。4个巡察组于11月4日分别召开巡察工作动员大会,正式进驻被巡察单位全面启动巡察工作。综合运用“评、查、听、谈、访、核”等多种方式方法查找问题,共发放189份民主测评和调查问卷;查阅有关会议记录、财务帐目、档案资料等1380册(份);听取被巡察单位党组织工作汇报、党风廉洁建设和组织人事工作专题汇报10次;座谈了解240人,形成谈话记录204份;与市纪委相关纪检监察室沟通对接17次,对相关单位和对象开展走访调研或暗访32次;抽查核实个人重大事项报告8人。目前,各组初步梳理问题线索198条。
着手巡后工作。建立台账,倒排工期,系统梳理面上问题,深入挖掘个性问题,深入了解重点问题,着手汇总分析并撰写巡察报告,按程序向市委和市委巡察工作领导小组汇报情况,按要求完成好巡察反馈、移交督办、督促整改等后续工作。
建立健全运行机制。着眼于巡察工作具体化、规范化、制度化,加强顶层设计,市委印发了巡察工作实施办法、巡察成果运用暂行办法等指导性文件,明确机构人员、巡察范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律和责任、成果运用等事项,为开展巡察工作提供根本依据和重要指导;制订市委巡察工作领导小组、市委巡察办、市委巡察组、被巡察单位(地区)等4个层面具体工作规则(办法),明确各自职责和议事规则,确保有章可循、运转有序。
建立健全协作机制。研究制订建立与纪委和组织部门的协调机制、与审计部门的协调机制、与公检法司等单位的工作协调机制等“三个机制”,正在讨论和征求意见。
建立健全内控机制。市委巡察办建立周例会制度,每周一总结上周工作情况,督导安排本周重点工作;实行巡察工作周报告制度,要求各组每周五报送工作进展表,及时掌握情况。巡察组建立组务会制度,落实民主集中制,完善议事决策机制。
选优配强巡察队伍。严格按标准选优配强巡察干部,经组织推荐、资格审查、审核审批等程序,从市直40多家单位确定第一批巡察组长库人选26名和专业人才库人选86名,采取多种方式提升巡察干部能力素质。
严肃严明工作纪律。对巡察干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,制定了巡察工作人员行为守则和“十不准”纪律规定。
以身作则树好形象。市委巡察办主任积极落实好主体责任,带好班子、管好干部。各巡察组实行组长负责制,巡察期间坚持工作、生活、行动“三集中”, 每天早例会、晚碰头,严格执行请示报告制度,认真落实中央八项规定精神,自觉遵守巡察工作纪律,树立巡察组织良好形象。
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