市招商服务中心产业研究科副科长、市六届人大常委会委员陈艳曾在黄冈日报社工作16年，2008年，开始参与全市两会新闻报道。2016年底，她被推选为黄冈市第五届人大代表，2021年连任黄冈市第六届人大代表。

从会议的报道者，到会议的参与者，这不仅是身份的转变，更是职责的延伸。

敢于发声，“提了也白提”的问题解决了

“快4年了，还没有通车？”

“是啊，我们还不晓得能不能等到通车的那一天！”

2019年秋，在黄州区望月堤社区采访间隙，陈艳听到几位年长居民的议论，就主动询问。原来，社区坡仙路因前几年的大洪水冲击中断了，一直没通车。

听到他们的叹气声，陈艳便将这件事记在笔记本上。2020年1月，黄冈市五届人大五次会议召开前夕，她专程到社区，了解事情的来龙去脉，结合赤壁港水污染问题，撰写了《解决望月堤“断头路”和整治赤壁港的建议》。

没想到建议提出后，有人当头给她浇了一盆冷水：“治理水体污染是个大工程，还有‘断头路’，解决这些问题需要花很多钱，现在恐怕没办法解决，你的建议提了也白提！”

无论多难办，也要为群众的诉求发声。陈艳坚持把建议带到大会上。

这条建议很快引起市人大常委会的高度重视，被定为重点议案。市长高度重视，亲自领衔督办，多次到现场调度，承办单位最终确定了对接赤壁公园二期规划，将坡仙路向北延伸跨过赤壁港望月堤闸，与对岸社区连通，并同时开展赤壁港截污整治。

当年6月30日，工程完工，路通了，水净了，公交车也来了，老百姓高兴极了！

敢于较真，“办不了”的事办成了

“不要当‘见面握手、表决举手、通过拍手’的‘三手代表’，要敢于担当，敢于监督。”2017年新任代表培训会上，领导的话让陈艳记忆犹新。担任人大代表8年来，她时刻把这句话铭记心间。

在办理《关于科学设置城市道路隔离护栏的建议》时，承办单位反映，建议办理存在现实困难，暂时无法办理，希望对建议办理情况签署“满意”。

代表建议代表的是人民的心声，对建议办理结果的态度就是对选民的态度。想到这里，陈艳没有签字，拿出自己历时一年多调研的资料，针对其提出的难题，逐一提出建设性意见。

承办单位没想到陈艳的调研如此深入，感佩于她的执着，努力寻求化解新途径。最后，将黄冈城区一条主干道两侧的机非隔离护栏全部拆除，并启动市区重点路口交通改造，逐步优化护栏设置，道路通行率显著提高。

这件“办不了”的事终于办成了！

关于群众呼声很高的城区医疗急救资源分布不合理的问题，她想提个代表建议。几位医生朋友提醒她：这事专业性太强，原因较复杂，不太好办。

“遇到困难就逃避还当什么代表？”陈艳没有退缩，先后请教了来自武汉、鄂州及黄冈本地的14名医生、专家，历时一年多调研，查阅资料50多份，提出《关于健全市区120院前急救服务体系的建议》。

这条建议引起市委、市政府高度重视，在精简机构、压缩编制的大环境下，新成立财政全额拨款单位——黄冈市急救中心，对市区实行急救报警统一受理、急救派车统一调度、突发事件统一指挥、院前急救统一管理的服务体系，为百姓的生命健康护航。

敢于攻坚，“难办的事”厘清了

2022年，陈艳经过深入调研，提出《加强小区消防安全常态化监管》的建议。市人大常委会将其作为2023年1号建议重点督办，督促市住建和消防部门联合整治。建议办理中，承办单位反映，由于相关法律条款对部门职责界定不明晰，导致小区消防安全实际执法中存在诸多堵点，成为了一件“难办的事”。

恰逢黄冈市人大常委会在全省首个起草《住宅小区物业服务和管理条例》，陈艳抓住契机，建议条例明确界定相关部门在小区消防安全监管中的职责，细化具体条款，避免相互推诿，从根本上确保小区消防安全监管进入常态化轨道。她还搜集整理了其他地方的立法经验，梳理出与小区消防安全相关条款。这些建议为市人大常委会决策提供了有益参考。审定后的《黄冈市住宅小区物业服务和管理条例》着力打通执法过程中的堵点，厘清部门的职责，“难办的事”厘清了。

8年多来，陈艳共收集营商环境线索46条、产业发展线索34条、民生类线索178条。通过整理提炼，提出意见建议上百条，向市人民代表大会提交代表建议13条，为百姓解决了一些可感可及的身边实事。2021年底，市人大常委会首次开展第五届优秀代表建议评选，全市共评选出优秀代表建议58件，陈艳有2条建议入选。

黄冈市融媒体中心 记者 李娇  通讯员 潘敏