发改部门是项目建设的“主阵地”，负责项目的谋划、争取、推进和调度，确保项目能够高效推进，从而实现经济发展目标。如何以项目推动规划落地，把发展战略和改革成果转化为黄冈高质量发展成效和现代化治理能力？

高质量项目引领高质量发展

观念方法之变催生发展之变

问：黄冈“新春第一会”向全市发出大抓项目、抓大项目、抓好项目的动员令。“项目建设年”行动有哪些具体安排？

答：支撑一个地方的发展，关键靠项目、根本在项目。市委、市政府将今年确定为“项目建设年”，以项目建设落实支点建设任务，充分释放了市委、市政府凝心聚力抓项目、全力以赴拼经济的坚定信心和决心。

我们重点实施八个专项行动：项目谋划储备质量提升专项行动、领导领衔推动项目专项行动、招商引资专项行动、向上争取资金专项行动、项目建设提速专项行动、要素保障专项行动、开发区提质增效专项行动、闲置低效资产项目盘活专项行动，以高质量项目打开高质量发展新天地。

问：去年以来，市委、市政府结合战略规划和各项专项规划编制，持续开展项目谋划大赛，取得了哪些成效？

答：通过编制战略规划，市委、市政府找准了黄冈在支点建设中的目标定位和实施路径，明确了对内整合、对外开放，依托都市圈、辐射大别山的战略。围绕规划战略落地，谋划了一批打基础、利长远、补短板、调结构的大项目好项目。主要成效体现在四个方面：

发展模式转变。以规划为导向优化投资方向、合理布局项目，推动由项目主导的发展模式向规划引领的发展模式转型，促进投资项目与发展目标相一致，实现以规划引导项目、以项目落实规划。

治理能力提升。通过持续开展项目谋划大赛，极大提升了各级干部项目谋划、包装、落地、转化水平。全市通过规划生成项目1.41万个、总投资5.67万亿元，形成了“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”梯次推进的良性循环。

项目储备充足。全市目录库、储备库、实施库项目总投资分别达到17454亿元、6192亿元、7913亿元，均居全省前列。其中，2025年拟实施重点项目2053个、总投资6238亿元，同比均大幅提升。

发展支撑坚实。2023年、2024年，我市投资总量连续两年居全省第四，项目投资为全市稳增长提供坚实支撑。

观念之变、方法之变，必将催生黄冈发展之变。

抢抓重大政策机遇

把政策利好转化为现实生产力

问:中央实施更加积极有为的宏观政策，进一步释放出稳增长、强信心的清晰信号。我们如何抢抓重大政策机遇，把政策利好转化为现实生产力？

答：2024年，我们用好用足国家政策，高质高效做好“两重”“两新”工作。全市争取中央和省预算内资金19.6亿元、超长期特别国债资金33亿元、地方政府专项债资金82.4亿元、其他专项补助资金77.61亿元，争取资金规模居全省前列。

今年，我们将抢抓“两重”“两新”加力扩围机遇，推动更多优质项目获得上级支持，最大限度争取政策红利。

建立奖惩机制。按照不低于全省10%份额，分领域明确年度目标，制订争资争项激励办法。

建立常态化项目谋划机制。聚焦发展所需、政策所向、民生所望,建立市级领导领衔谋划项目、市直职能部门主导谋划项目、市直单位全面参与谋划项目的工作机制，市县同步建立与咨询机构、金融机构等常态化合作机制，提高项目成熟度和申报精准度。

建立项目前期推进机制。用好规划信息平台和投资绩效综合评价平台，强化项目论证评估，加快审核备用地、规划、施工许可等前期工作。今年，市级安排3000万元资金，用于项目前期工作经费。

通过项目谋划，全市争资争项工作积极主动，已储备2025年度争取资金项目703个、总投资1461亿元，目前正在组织有序申报。下步，我们将坚持领导领衔、市县一体，力争全年争取各类上级资金320亿元以上。

知责而担干字当头

推动项目建设年成势见效

问:发改委作为项目建设和投资工作的牵头部门，围绕“项目建设年”确定的目标任务，有哪些推进措施？

答：市委、市政府确定的目标是全年新开工亿元以上项目800个以上，投资增速8%以上，投资总量保持全省前四。发改部门将知责而担、干字当头，突出投资效益,以扩总量为基础、以优结构为导向、以抓落地为根本，推动“项目建设年”成势见效。

持续谋划储备项目。结合“十五五”规划编制，围绕基础设施补短板、产业转型增动能、公共服务提品质，明确16个专项，谋划储备一批重大项目，根据项目可行性、必要性和成熟度，梯次推进前期工作，推动项目转化落地。

狠抓项目开工入库。建立用地、资金、环境、能耗“四张需求清单”，及时研判调度项目推进过程中的困难问题，保障重大项目落地。全年新开工重点项目800个以上、总投资达到3000亿元以上，新入库投资2000亿元以上。

强化项目包保服务。市级领导领衔推进项目，建立市级统筹、属地负责、项目单位具体负责、行业和保障部门靠前服务的项目落实机制。将省市重点项目、中央资金支持项目纳入干部“一人一档”，明确进度节点，每月一次调度，实行“红黑榜”管理。

落实项目全生命周期管理。更好统筹硬投资和软建设，制订项目谋划、项目投资、项目包保、争资争项评估办法，构建项目生成、项目前期、项目审批、项目建设、项目结算、项目运营的全生命周期管理体系，强化过程管控，推动重点项目建设提速增效。

市发改委将在项目建设中打头阵、当先锋，全员参与项目建设，强化项目服务保障，全力推动重点项目快建设、快竣工、快见效。

问：一季度开门红事关全年、事关全局，我市项目建设开门红整体情况如何？

答：今年，全市上下形成了一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干的浓厚氛围，项目建设跑出了加速度。

项目开工实现开门红。一季度，全市集中开工重点项目241个、总投资1700亿元，投资总量居全省第三，创历史新高。

争资争项实现新突破。抢抓一季度各类政策资金申报窗口期，已申报2025年度第一批次中央和省预算内投资、两批次超长期特别国债、两批次地方政府专项债项目517个，申报资金需求338亿元。

投资增长形成硬支撑。一季度，预计全市入库项目450个、入库投资600亿元，为稳投资稳增长提供坚实支撑。全市10个在建百亿项目、63个在建10亿元以上项目等进入建设高峰期，一批重大项目还将陆续开工建设。项目建设之“进”，必将支撑经济发展之“稳”。我们有信心实现项目建设开门红，有信心实现“项目建设年”目标任务。

来源：黄冈市融媒体中心