2011年，我省启动以“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”为主题的大别山革命老区经济社会发展试验区建设。黄冈，首次成为省级战略的主角。

五年来，750万黄冈儿女高举“四个大别山”旗帜，在1.74万平方公里的希望田野上，书写着敢闯敢试、不胜不休的“春天故事”。

五年的砥砺前行，黄冈交出鼓舞人心的答卷——2015年全市GDP、固定资产投资、公共财政预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入分别是2010年的1.84、3.04、2.89、1.76和2.1倍，年均增长率分别为10.7%、24.9%、23.5%、15.2%和24.2%。

　　干中求助——从省级战略到国家战略，升腾黄冈气场

大别山，英雄的山，奋进的山。

1927年11月，黄麻起义惊天一枪，点燃工农革命的火种，开创了鄂豫皖边区革命根据地，近百万大别山英雄儿女，慷慨赴死，血染大地，用生命写下波澜壮阔的英雄史诗。

党和国家没有忘记为新中国立下汗马功劳的大别山革命老区。2011年3月，省委、省政府出台《关于推进湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的意见》，要求黄冈建设“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”。

省委、省政府连续出台3份文件，拿出“真金白银”支持黄冈。77家省直单位与黄冈进行对接，18家省直部门与市政府签订合作协议，多位省部级领导密集深入黄冈，把脉问诊，倾情高歌“发展大合唱”。

黄金机遇当有黄金作为。作为“梦之队”主力的黄冈人，更是以踏石留印的实干之风，以不胜不休的精神“筑梦”奋进。

2013年4月，市委四届七次全会上，擂响了“强工兴城，强农兴文”的强劲鼓点，进一步明确了通向“四个大别山”梦想的路径。市委书记刘雪荣发出动员令：“面对前所未有的机遇，全市上下要有时不我待的觉悟、舍我其谁的气概、摩拳擦掌的决心、开拓创新的智慧，万众一心，众志成城，奋力推进黄冈老区科学发展、跨越发展!”

振兴大别山!梦想从未如此清晰和强烈。黄冈从此抢抓机遇，干中求助，奋发作为。

五年来，每次全国、全省“两会”上，“大别山试验区”成了一个热词，我市代表委员呼吁，支持大别山革命老区建设，让老区广大群众共享经济社会发展的成果。市委书记刘雪荣成为众多媒体关注的焦点。会场外，黄冈代表与同处大别山区的河南、安徽以及省内其他全国人大代表、政协委员频频互动，呼吁大家共同为大别山试验区摇旗呐喊。

2015年6月1日，历史将铭记这一天——国务院正式批复《大别山革命老区振兴发展规划》，《规划》中“发展”一词出现145次，“鼓励”和“支持”出现67次，“改革”和“创新”出现28次，70多处提及黄冈，在国家级层面为黄冈量身定制了特殊政策，支持力度之大前所未有、含金量之高前所未有。

从省级战略上升为国家战略，老区人民的振兴发展之梦，从此开启新征程，升腾新希望。

　　改革创新——从顶层设计到精准落地，彰显黄冈智慧

先行先试，是省委、省政府给予大别山试验区的最大政策利好。

资源有限、项目有限、扶持有限，但创新无限，办法无限。

机制先行，创发展要素之新——

黄冈市把体制机制创新作为试验区建设的“总钥匙”，打开发展之门，聚集发展要素。

破解土地制约，在全省率先开展城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡地开发整理试点;实施规划、管理、建设、投资、招商、征税的“六个统一”工作机制，对市、黄州区分属的5个工业园实行一体化开发。

洞开资本闸门，围绕解决“钱从哪里来”问题，2014年率先启动全省首家市州金融创新平台——大别山金融工程，推进政府、企业、金融机构、金融中介服务机构、研究机构五位一体，打造“金融洼地”，全市金融机构新增贷款首次突破百亿元。

畅通智力通道，围绕解决“人从哪里来”问题，创新推进市校合作，与57所高校、科研院所建立合作关系，新建研发中心、院士专家工作站等科研延伸平台89个，转化科研成果43项;市县两级建成创业孵化基地12个，入驻创业企业628家，吸纳5万名大学生来黄冈实习实训、1万多名大学生创业就业，荣获全国科技进步先进市。

试点先行，创项目推进之新——

全市累计确立233个“点中点”试点，规划项目2478个，完成投资3145.7亿余元。同时，结合黄冈实际，全市以新农村建设和城乡一体化为目标，确立了全面推进38个重点小镇、20个文化小镇、100个美丽乡村和每个县(市、区)1-3个现代农业产业区建设的发展目标。

规划先行，创区域合作之新——

五年来，全市加强与武汉、黄石、鄂州、九江等大中城市协作。

武汉开发区管委会与黄冈市联姻，共建武汉经济技术开发区黄冈产业园，强强联手打造汽车零部件、电子电器、高端装备等产业集群;红安县瞄准武汉汉口北市场，建设工业园，通过招商引资，引入一批企业入驻，生产基地设在红安，门店设在汉口北，短时间内发展成销售额过百亿元的工业园区。

2013年9月，依托长江经济带，黄冈编制完成鄂东沿江城镇带暨临江四城发展规划，并拉开了建设黄冈临江四城、打造小城镇发展“升级版”的序幕。黄梅小池打开东大门与九江跨省“结亲”;武穴田镇与大法寺镇、武穴城区组团“合抱”;蕲春蕲州与八里湖、漕河开展镇际合作;浠水散花与隔江相望的黄石市“牵手”。

创新，让要素在黄冈大地上涌流。

　　不胜不休——将美好愿景变为生动实践，传承老区精神

黄冈，有追梦的激情，更有圆梦的担当。

这五年，“红色”是最强烈的脉动。在建设大别山经济社会发展试验区的征程中，黄冈儿女发扬“万众一心，紧跟党走，朴诚勇毅，不胜不休”的黄冈精神，干部比作风，群众比干劲，发展比速度，项目比质量，众志成城，奋发争先。

这五年，“绿色”是最醒目的底色。绿色决定生死。市委书记刘雪荣语重心长嘱托全市干群：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”

麻城市打起“五朵金花”牌，发展“鲜花经济”;罗田建起百里生态长廊，构建绿色发展的先行区;

龙感湖在直线距离不到10公里的范围内，分布着全国最大的沼气发电厂、全省第一座平原风电场、国内最先进的秸秆发电厂等，致力建设绿电之都、生态之区，创建循环经济的样板田……

成功创建2个国家级生态乡镇、12个省级生态乡镇、107个省级生态村。“黄冈长江生态文明示范带”建设成效显著，374个村全面实施农村环境连片整治。

这五年，“发展”是最突出的主题。走进黄冈，到处是繁忙有序的生产现场，到处是机器轰鸣的建设工地，到处是显山露水的试验成果：

你看，黄冈长江大桥飞越江天，气势如虹;红色旅游公路宛如玉带，飘落于大别山峦;武冈城际铁路，让黄冈与武汉走进同城时代。敢教黄冈通天下。

再看，总投资27亿元的黄冈城东新区建设如火如荼——5年内把核心区建成，10年建设63平方公里滨湖新城，黄冈将从中等城市迈入大城市。新城引领兴城路。

你听，大项目捷报连连，全国最大液化天然气项目——投资37亿元的昆仑能源LNG项目建成投产;黄冈历史上单体投资最大的工业项目、投资150亿元的晨鸣林浆纸/纤一体化项目快速推进……工业奏响跨越发展最强音。

如今，黄冈3个省级高新区，55个工业园区，3000多家入园企业，1297家规模以上工业企业，组成了如火如荼的工业发展场景，推动着黄冈向新高度进发。

这五年，“富裕”是最切身的感受。民生决定目的。一组数据反应黄冈民生温度：

2015年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到22620元和10252元。打响精准扶贫精准脱贫攻坚战，确保百万贫困人口如期脱贫。

全市五项社会保险参保总人数达到718万，城镇职工养老保险参保率达100%，城乡居民社会养老保险参保率达到96.5%，被征地农民养老保险政策启动实施。新农合参保率达到99.8%。

遗爱湖公园更是被中央媒体盛赞称作“百姓心坎上的文化民生工程”。黄冈博物馆、老年大学、体育中心、中职学校、黄梅戏大剧院、大别山医疗中心等一批民生工程相继建成或在建，投资总额超过10亿元。

不胜不休，革命先辈让大别山彻底翻了身。

传承不胜不休的精神和斗志，黄冈人民一定能圆大别山试验区美好的梦。

来源：黄冈日报

编辑   陈 兰