记者 沈红星

深冬的黄冈，热潮涌动——

在主城区，投资百亿元的三利谱偏光片项目建设正酣；黄冈第二中学项目冲刺2024年秋季开学迎新；东坡庙会7场40个精彩剧目吸“睛”更吸“金”……

在北部山区，麻城市石材全产业链产值突破500亿元；罗田县智慧物流园外销日均1.5万单；英山县“冷冰雪”撬动“热产业”，元旦3天旅游综合收入过亿元……

在沿江地区，浠水县首届庞安时中医药文化交流会签约10个中医药项目；黄州区和武穴市两个百亿元新能源船舶产业园开工；蕲春县吹响蕲艾冲刺千亿产业目标冲锋号……

放眼全市，一个个大项目气势磅礴，一项项改革成势见效，一件件民生实事温暖人心……

郡县治则天下安，县域强则黄冈强。

一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市委市政府带领全市人民，锚定强县工程和乡村振兴主攻方向，系统构建发展体系、服务体系和治理体系，向着建设现代化黄冈宏伟目标昂扬奋进。

打造“1+3+N”供应链体系——

一二三产业融合发展成势见效

综合产值突破5亿元，同比增长近300%！这是罗田黑山羊产业2023年的成绩单。

颠覆性蝶变源于供应链赋能。

黑山羊养殖加工是罗田的特色产业，曾面临养殖规模跟不上、发展资金不足、物流成本高等难题。

针对问题，罗田县创新“国企+民企”混改办法，成立锦秀智慧公司，作为产业龙头打造。投资近1.5亿元，建成10万只规模的黑山羊育肥产业园和年加工肉羊30万只的智能化生产线；组建全国首家牛羊产业研究院，将锦秀智慧公司打造成为全省首家黑山羊全产业链企业，成为盒马生鲜“盒品牌”19家供应商之一，“锦秀羊”系列产品销售火爆。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

黄冈大宗农产品体量大、特色农产品数量多，但一二三产相互不支撑、产业不成链问题突出。

围绕构建一二三产业融合发展体系，我市坚持以供应链思维重构产业链、提升价值链，着力解决二三产与一产脱节、种植养殖得不到精深加工和商贸流通支撑等问题。

一年来，全市一盘棋，探索成体系组建农村资产经营管理、特色农产品开发、农文旅投资开发、城乡供应链4个平台公司，支撑构建“1+3+N”供应链体系。

“1”个区域供应链综合服务平台建设加快推进：升级罗田已建成的全国首个全产业链可视化、可追溯智慧农业平台，将其打造成对外链接、对内整合的综合服务平台，同时在该综合服务平台接入N个赋能模块。

特色农业、优势工业、服务等“3”个板块综和平台建设成势见效；

建好特色农产品供应链平台，这是克难攻坚的选择——

聚焦突破性发展农产品精深加工，做大做强粮油等十大农业产业链，按照市县一体、一县一园、一品一链、多县一链的原则，搭建特色农产品供应链平台，系统解决“三品一标”、销售渠道和物流配送等问题。

抢抓机遇，与省联投、九州通合作，积极构建蕲艾供应链平台多“链主”+多“股东”格局，推动蕲艾全产业链融合发展。2023年，蕲艾品牌价值达110.05亿元。

依托新投入运营的华中（浠水）蛋品交易中心，探索供应链实现方式，日均交易鸡蛋700万枚。2023年浠水蛋鸡产值突破90亿元。

截至目前，全市县级农产品加工园实现全覆盖；县级物流配送中心和县乡村三级物流体系全覆盖；大别山道地药材产业园等一批平台建成运营；全市品牌价值10亿元以上的地标产品达6个。

建强优势工业供应链平台，这是主动作为的行动——

聚焦纺织服装产业，与省级平台湖北华纺链合作成立黄冈平台公司，已有53家企业入链，享受平台从“产地一根纱”到“手中一件衣”全链条服务。

聚焦生命健康产业、磷化工产业、汽车产业，积极对接九州医药、楚盛、长江汽车等3个省级供应链平台，加快上链，借船出海。

向外借力的同时，对内使劲。麻城市围绕石材产业，积极打造“金石链”，构建从前端开采到后端服务的供应链体系。成功举办首届国际石材博览会，成交额近6亿元。去年麻城石材全产业链产值突破500亿元，正大步向千亿产业目标进军。

加速推进武穴“建材链”、红安“家居链”等重点供应链平台建设，探索“线上供应链平台+线下产业集聚区+产业数字化”一体化供应链模式，为企业解难，为产业赋能。

以供应链重塑产业链、提升价值链，“进”的动力不断增强。全市前五大传统主导行业产值拉动全市规模以上工业增加值增长4个百分点。

建优服务供应链平台，这是一往无前的进取——

聚焦黄冈好山好水、好物产、好文化、好区位，全力搭建“冈好购”“冈好游”“冈好运”平台。目前，“冈好购”平台已入驻企业近80家，上线产品463款。

推动农文旅融合发展，我市成立文旅集团，推动多彩旅游路建设，串点连线打造8条精品旅游线路，持续打造“东坡庙会”文旅IP，市区高峰期每天吸引游客10万人次。

新引擎释放新动能，黄冈高质量发展的路子越走越宽。

坚持改革破题开路——

县乡村一体化服务体系日益完善

“县城租的学区房退了，孙子回到了屋门口的虎门小学读书。”位于城郊的新天地小区，是红安县虎门小学的学区。多年来，一些家长担心教学质量差而四处择校。2023年秋季，却有42名家长主动送孩子来校就读。

家长们乐意，是因为虎门小学挂上了“红安县实验小学虎门校区”的牌子。这一变化，源于我市全域推进融合型教联体改革。

红安实小是当地公认的好学校。以其为核心组建教联体，合并4所小学，实行“一校四区”，教师队伍共用共管，教学资源共建共享。

坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活的向往，是现代化建设的根本目的，也是强县工程和乡村振兴的应有之义。

一年来，我市坚持改革破解发展难题，积极构建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系，加快补齐短板、缩小城乡差距，努力提高城乡公共服务均等化水平。

融合型教联体改革，让更多孩子在家门口“上好学”——

我市是教育大市，但因人多地广财力较弱，面临着乡村学校条件薄弱、教师留不住、城区择校热难退等问题。

直面痛点，迎难而上。经过在黄梅、团风等地试点检验，我市高位谋划、全域推进融合型教联体改革。

按照以城带乡、以强带弱、以大带小原则，将全市1081所公办初中、小学、幼儿园，变身为167个教联体，实现一体化运行；撤销128个乡镇教育管理机构，1017名管理人员回归教学一线。

教育体制重塑后，教联体学校内部实行编制统筹、经费使用、行政管理、教师发展、教学研究、考核评价、文化建设“七个一体化”，推进城乡教育一体化。

2023年秋季学期，全市教联体共交流教师3956人，占教师总数10.7%，其中，骨干教师占交流教师的35.7%。共撤并小弱教学点110所，转移学生2866人到条件更好的完小就读。

为确保教联体改革质效，我市建立学生及家长诉求反馈平台，及时发现问题、完善机制，实现了从有学上到上好学，从学有所教到学有优教的转变。

紧密型医共体改革，让群众更有“医”靠——

1月3日，在浠水县总医院人民医院远程影像诊断中心，值班医师正在审阅一份来自关口分院的DR影像报告单。几分钟后，患者郭某某的诊断报告已反馈至关口分院放射室。

“现在看个病，真的很方便。”浠水县域医共体成员单位17家县乡公立医疗机构和395个村（居）卫生室（站），实现人财物统一调配，电子病历互通共享。

聚焦解决群众看病难、看病贵、看病远等问题。我市扎实推进医共体改革，每个县市组建1个以综合医院为龙头、其他医院及乡镇卫生院为成员的紧密型医共体，实行县域内医疗资源一体化管理，推动医疗资源下沉和分级诊疗。

市区率先组建紧密型黄冈医疗集团，整合市区两级公立医院和基层医疗卫生机构，形成“3+5+N”的医疗事业发展格局，即3家三甲医院，打造区域医疗中心；5家特色医疗机构；N家基层卫生机构，实行人财物统一调配，促进各类医院专业化发展，提升医疗水平。同时，组建健康产业集团，利用市区富余医疗资源，发展健康服务和康养产业，反哺公共卫生事业。

加快养老服务体系建设，让“养老”变“享老”——

早饭后，80岁的胡贵田老人约上三五好友，步行9分钟来到黄州区青砖湖社区养老服务中心。这里有棋牌书画室、理发室、康复理疗室等，还配有专职管理服务员。

上午拉二胡、下象棋；中午到社区食堂就餐、再到休息室午休，下午做做理疗、聊聊天，愉快的一天就这样过去了。像胡贵田这样的老年生活，在黄冈各地已成常态。

去年以来，我市积极探索政策兜底养老、机构养老、居家社区养老等运营模式和服务方式，建成市县乡村四级覆盖的养老服务体系。英山县针对不同老年群体，推行的“五老五养”模式，得到省委主要领导的肯定。

目前，市县两级智慧养老服务平台全部建成，打造了“没有围墙的养老院”，托起幸福的“夕阳红”。

共同缔造向纵深拓展——

共建共治共享的治理体系不断延伸

1月13日，罗田县苍葭冲合作社召开分红大会，每1万元股金分红1200元，最多一户分得了5000多元。

苍葭冲是三里畈镇新铺村下辖的2个自然塆组。曾经，这里脏乱差、空心化、治理难，没有集体经济收入。

如今，这里已成为“荆楚家学第一村”“全国美好环境与幸福生活共同缔造精选试点村”。2023年苍葭冲合作社实现营收310万元、利润50万元，村民分红近13万元。

苍葭冲的美丽蝶变，是我市坚持党建引领共同缔造，构建政府、社会、村民共建共治共享的基层治理体系的一个缩影。

2023年，我市巩固提升第一批试点成果，推动共同缔造由“房前屋后”，向美丽城乡建设、发展富民产业、提升城乡公共服务等更多领域、更深层次延伸拓展。

——在城市，建立领导包保联系社区推进共同缔造工作机制，突出完整社区、物业服务、共享机制“三合一”，解决群众急难愁盼问题。

浠水县青云社区曾有多个“三无小区”，环境脏乱差，安全隐患突出。去年以来，在社区党总支引导下，几个小区联合组建居民议事会、业主委员会，共谋小区改造方案。他们从居民反映最强烈的问题入手，拆除乱搭乱建，改造水电路，划出公共停车位，新建邻里中心等；通过国有平台公司与社会资本合作，组建社区物业公司，推动“三无小区”向完整社区转变。

一年来，全市961家机关企事业单位与193个城区社区结对联系，深化党员“一下三民”实践活动，实现小区党组织、业委会、物业服务、矛盾调处机制、群众参与治理“五个全覆盖”。

——在农村，把党群服务中心作为基层治理的重要阵地，打造群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的综合性服务平台。

黄梅县渡河村累计发动村内131人参与建设，将村党群服务中心一楼改造为开放式便民服务大厅，为群众提供代办服务。整合积分超市、快递收寄点、供销社仓库等功能阵地，精准对接群众需求。

麻城市西埠冲村将基层治理与供销综合改革有机结合，实施“村社共建”综合服务社，聚合农业、民政等职能部门和工青妇等群团组织的资源，设置农资保供、寄递物流、惠农金融、乡货直播等14个功能区，已累计服务5000余人次。

——协同推进小流域综合治理和美丽乡村建设，努力实现生态美、产业强、百姓富。

市委书记李军杰领衔推动白莲河流域综合治理试点示范，创新将正、负面清单落到建设用地图斑上，以国土空间用途管制倒逼发展方式转型，实现从“库区之治”向“流域之治”转变。

关停流域上游石材开采、加工企业17家；鄂东水厂建成通水，惠及黄团浠157万居民；投资29.82亿元的环境治理与文旅开发EOD项目、投资10亿元的“大别南海”文旅项目纷纷抢滩白莲河库区……白莲河水库水质持续好转，特色淡水养殖、乡村旅游等绿色产业培育初见成效。

团风在推进牛车河小流域综合治理中，通过实施82个项目，对山水林田综合治理，生产、生活、生态系统考虑，上中下游整体联动，让库区水质从V类提升到III类，吸引150余名能人回乡创业，催生一二三产业融合发展。2023年旅游收入达6200余万元，带动500余名群众在家门口就业。

一年来，全市797个美丽乡村建设提质，催生“绿水青山就是金山银山”的美丽经济。

一组组刷新的数据，让人们深刻感受到，以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索黄冈现代化建设，气场升腾，势如破竹！

一个个强烈的信号，引起人们共鸣，黄冈发挥比较优势，奋进强县兴村富民其时已至，其势已成！