湖北省耕地面积7153万亩，占全省国土面积25.65％，针对田小块多、农户种植成本高、大型农机进田难等问题，湖北创新土地流转方式，蹚出了农村土地改革新路径。系列报道《用好关键一招》，今天关注“小田并大田”的湖北实践。

记者吴彤：“这里是荆门市沙洋县的毛李镇，早在10年前，当地就开始探索‘土地按户连片种植’，开创全国之先河。去年八月份，湖北在全省推行‘小田并大田’的试点，十年后的毛李镇现在的土地长啥样呢？我们来关注一下这场在田间发生的改革。”

7月，毛李镇双店村连片种植的200亩双季稻进入关键生长期，即将迎来今年的头茬丰收。赶在一轮暴雨前，村书记刘平喊来几位村民，抓紧时间清理田边的排水沟渠。

荆门沙洋县毛李镇双店村党支部书记刘平：“这又是个丰收年，长势很好，一株颗粒接近三四百颗，现在已经是成熟季节了，要疏通沟渠、免得内涝。”

眼前这片200亩的稻田，田成方、路成网、渠相连，已经看不到土地细碎化的痕迹。以前可不是这样，刘书记告诉记者，双店村的298户农户，过去，田块总数多达1921块。历经小并大、短变长、弯取直等化零为整的“变形记”后，村里的耕地块数变成了1084块，减少近一半。村民朱必汉家里的20亩田，由原来的25个分散的小田块变成了5个大田块，这大大提高了老朱的种粮积极性。

荆门沙洋县毛李镇双店村村民朱必汉：“我已经65岁了，如果不是‘小田并大田’，不是党的政策这么好，没有这个全机械化服务，我根本种不了。如果别人有流转的话，我还想流转田，我还可以种个五年、十年。”

集碎为整的土地改革，还为农民“解放”了双手。就拿双店村来说，农机合作社探索出“五统一分”的配套服务，让种田不再难，2023年，还为全村农户节省成本28万元。

荆门沙洋县毛李镇铁牛农机专业合作社理事长万云东：“我们以前一天干不了多少面积的，但是现在‘按户连片’，特别是土地整改以后，工作效率高多了。我们统一购种、统一耕种、统一打药、统一收割、统一销售，可以让利给老百姓。”

荆门沙洋县农村经营管理局副局长李洪新：“我们去年是在双店村一个村做试点，我们今年已经在有条件的12个村做扩面试点，我们的目的是让愿意种地的农户有地种，不愿意种或者是没办法种地的农户，地有人种。”

探索解决土地细碎化问题，湖北涌现出一批基层首创经验。2014年，荆门沙洋县在土地确权登记颁证时，探索“土地按户连片耕种”，2015年在全县推行，首开全国先河，2016年、2017年连续被写入中央一号文件。目前，沙洋县实现土地连片129.9万亩。荆州公安县探索形成的流转田、待转田、自种田的“三块田”模式，成为全国全面深化改革典型案例。

湖北省社会科学院农村经济研究所副研究员王薇薇：“从沙洋‘按户连片’到公安‘三块田’这些基层首创经验，到2023年全省开始试点的‘小田并大田’，是湖北作为粮食大省、农业大省，在操作办法层面的不断细化、实化，它体现了分类推进、分段推进的改革理念。”

“推进农村改革，必须保持历史耐心，看准了再推，条件不成熟的不要急于去动”，牢记习近平总书记的嘱托，湖北的这场农田里的改革，没有一哄而上。2023年8月，《湖北省“小田并大田”改革试点实施方案》正式印发，扩面推进“小田并大田”改革试点。今年，试点地区数量又从10个增加到25个，综合考虑地形地貌、灌溉条件、作物品种等因素，让条件成熟的地方先行先试。把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，一场场院落会、屋场会在村里开了起来。

宜昌当阳市庙前镇村民阮晓明：“征求了的，通过开湾子屋场会了解我们原来田里的情况，我们就说尽量地把小田变大田，把渠和路都修好。”

宜昌当阳勤俭家庭农场农场主陈平：“有提过意见，灌溉沟渠、土地的平整度都有讲过，都有听取意见，后续慢慢就改进了。”

走好群众路线带来的效果显而易见。在当阳，试点村群众支持率达到98%以上，流转意愿率达87%以上。

宜昌当阳市农业部门工作人员陈兵：“我们不跟村、不跟镇、不跟组下硬性指标任务，不追求这个时间的进度。”

湖北省社会科学院农村经济研究所副研究员王薇薇：“这项改革里的关键一招，我认为是充分尊重农民意愿，不强推、不冒进，‘小田并大田’不是齐步走，是有一个前提条件的，就是农民有意愿、产业有基础、组织有力量，它是通过科学设计来稳慎推进的。”

记者吴彤：“抓改革、促发展，归根到底是让人民的生活过得更好。这场湖北的农村土地改革，牢牢聚焦‘人’这个关键因素，把保障农民的利益放在第一位。在这场改革里，我们感受到，方向对了，路就不远，目标也会越来越近。”

（长江云新闻记者 吴彤 林中杰 当阳台 方梓轩 李心怡）