团风县淋山河镇地处团风县北部，是全县扶贫重点乡镇。全镇有贫困户4238户，12508人，其中一般贫困户2666户，9339人；低保户1081户，2641人；五保户491户，528人。经过近两年的积极探索和实践，淋山河镇党委把脱贫攻坚作为最大的政治任务、发展任务和民生工程，落实责任、建强组织、示范带动，走出了一条抓党建促脱贫攻坚的新路子。

一、落实责任，建强脱贫攻坚“指挥部”。

坚持党建“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一。一是加强统筹谋划。镇党委统筹实施产业培育、发展教育、生态保护、易地搬迁、金融扶持等多项措施，2015年脱贫1440户，5094人，脱贫率达到40.7%。二是强化组织领导。由镇委书记和镇长挂帅，镇党建工作领导小组与脱贫攻坚工作领导小组10名成员交叉任职，确保抓党建与促脱贫工作同部署、同考核、同推动；镇党委先后召开7次党政班子成员会、5次脱贫攻坚工作会议、20多次脱贫攻坚推进会，要求各单位各村把脱贫攻坚牢牢抓在手上、落实到行动上。三是落实主体责任。明确镇党政班子成员包片驻重点村（全镇12个扶贫重点村全部由班子成员包保）、镇直部门包难点村、党员干部包贫困户，建立工作到村、扶贫到户，任务到肩、责任到心的工作机制。四是配强脱贫攻坚带头人。把表现最优秀、工作能力最突出的干部向脱贫攻坚一线集中，经与县委沟通，镇党委抽调两名年轻国家干部到土门、贾家田等重点村担任第一书记；抽调食药所、司法所、交管站、财政所等部门人员到金铺山、赵家寨等难点村担任工作队队长和队员。五是建立奖惩并行机制。制定出台了《关于将精准扶贫纳入干部目标责任考核的通知》，提高脱贫攻坚在实绩考核中的权重。2015国家公务员年度考核中年评选3名脱贫攻坚成绩显著的干部为优秀，2016年“七一”表彰大会上表彰17个在脱贫攻坚中表现突出的单位和个人为先进集体、优秀个人。 

二、建强组织，打造脱贫攻坚“桥头堡”。

把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心。一是抓整顿建设。把党组织建在精准扶贫第一线，大力推进贫困村软弱涣散党组织整顿建设，列出问题清单、明确整改措施和时限，确定整改责任人。2015年整顿软弱涣散村5个，2016年5个。二是抓班子配备。把5名外出务工经商返乡人员和农村党员致富带头人选拔为村党组织书记，占村党组织书记总数的10%；把59名致富带富能力强的中青年党员选进支部班子，占村“两委”委员总数的28%，有效提高了基层党组织带领群众脱贫的能力；实行村党组织书记专制化管理，建立“抓两头、带中间”激励机制。三是抓服务保障。2016年计划新改扩建村级场所4个，今年可全部完工；通过创办村级公司、集体资产租赁承包、服务创收等方式，增强“造血”功能，去年村集体经济总体增收100多万元；健全为民服务全程代理制度，全面推行村干部值班值守制度，实现了弱势群体办事不出门、村民办事不出村。

三、示范带动，当好脱贫攻坚“领航员”。

一是发挥党支部的示范引领作用。打好脱贫攻坚战，党支部是各类扶贫主体的领头雁，要行在前、挺在前。贾家田黄金茶基地，是由村党支部主导成立的专业合作社项目，占地160亩，计划投资100万元，是团风县最大的黄金茶种植基地。该基地目前已与29户贫困户共107人签订帮扶协议，贫困户以土地入股，采取“劳务用工+分红”模式帮扶贫困户脱贫，户均增收1万元。土门村新澳家庭农场成立于2012年3月，注册资金100万元。在村党支部的积极扶持和指导下，新澳家庭农场坚持以标准化猪养殖为依托，积极与精准扶贫市场对接，探索出了一条专业化养殖与贫困户相结合的新型思路，既发展了农场经济，也带动村级整体脱贫。2015年，新澳农场出栏肥猪2000余头，创收500万元，实现利润180万元。目前，该农场已先后与该村25户贫困户进行结对帮扶，人均增收4000元以上。

二是发挥广大党员先锋模范作用。全镇实行党员干部结对帮扶贫困户，1000多名党员积极参加“党员联系贫困户、助力脱贫致富路”活动。建立党员大户带贫困户的扶贫模式，近五年已经从产业带头人、种养殖大户、脱贫致富能手中培养发展党员100多人。付河村富溪生态农庄是由党员钟国华投资新建的农家乐旅游项目，预计总投资1680元，占地面积30亩，计划发展成为集餐饮、住宿、休闲垂钓、特色种养殖观光欣赏等于一体的休闲农庄。该农庄目前已经吸纳付河村及周边村近50名贫困户在基地务工，人均增加收入3000元以上。

三是激发贫困群众内生动力。动员贫困群众通过远程教育、技术培训等方式，探索脱贫新路径，开展致富能力培训1000多人次。通过宣传教育、政策引导和项目扶持，使全镇贫困群众看到了脱贫希望，学到了脱贫知识，鼓足了脱贫勇气，树立了脱贫信心。