云上黄冈报道（黄冈广播电视台全媒体记者汪继辉 黄梅台 陈洪彬 张志林）作为省级战略的生动实践，小池开放开发倍受关注。五年来，小池逐步呈现“由弱变强、由小变大、由镇变城”的可喜局面。而进入新的历史时期，其改革发展则更加注重壮大产业，更加注重体制机制创新，发展步伐更稳健，前景更广阔。

这几天，在小池滨江新区综合码头的作业平台上，每天都有外来货船在此停泊，进行远程和中途货物的装卸和转运。今年八月，武汉港发集团接手码头运营后，积极顺应黄梅以及周边县市企业的物流运输需求，加快一体化全程配套服务。虽然只是市场培育阶段，但是货物吞吐量与日俱增，码头使用效益不断提升。

武汉港发集团小池码头负责人 王伟民：为小池工农业生产发挥了积极的作用，我们开港以后， 利用高水位深水场地的优势，解决了很多厂家物流运输的问题。

作为黄冈200多公里长江岸线上的第一个现代化码头，小池五千吨级码头为黄梅乃至周边地区经济发展发挥着重要作用。目前已与黄梅、宿松、太湖等地八个经济开发区、工业园的20多家企业签订货源框架协议，进出口货物量 达100多万吨。

除了码头运营，小池产业发展正向纵深推进，正在建设之中的小池大众创业、万众创新孵化基地，着力打造招商、技术、人才、创业、资本一体化创业园区，总占地312亩。由政府搭建平台，再由政府购买服务，前不久，湖北高投科技产业园投资管理有限公司已全面接手孵化基地运营管理，进行深度开发。

高投科技产业园投资管理有限公司总经理 方正：我们目前招商的面积在4万方左右，整个项目占地312亩，办公楼和厂房建起来后有25万方左右的这样一个规模，如果按照当地就业来讲，大概是几万人的就业。

用市场的办法，引进专业人才、大财团、大公司、战略投资者交叉持股，激发内生发展动力，推动产业转型升级。五年来，12.3平方公里的临港产业园从无到有，从小变大，共引进工业项目48个，协议总投资260亿元，到位资金80亿元。

为最大限度下放行政审批权限和缩短行政审批时限，今年八月，小池滨江新区行政审批局正式挂牌运营，将县直35家部门共229项行政审批权限下放到小池，真正实现了“一枚印章管审批”，申办企业、申报项目不出小池即可办理。

湖北小池滨江新区行政审批局政务中心主任 骆明胜：基本解决了审批事项分散群众多跑路等问题，审批事项一窗受理、一窗办结，让企业少跑路、不求人、办完事，降低企业办事成本，提高办事效率。

在此基础上，小池还在创新财税体制、社会治安管理、市容市貌管理、社会劳动保障上进行大胆尝试，率先在全省开展建制镇城市管理相对集中行政处罚试点，整合环卫、园林、城建等部门，组建小池城管执法局，实现市容环境一体化管理和服务。

创新机制，激发活力，不只创造出一流的行政效率，加快了小池开放开发的进程，也充分释放出改革发展的红利。五年来，小池共投资200多亿元，建设教育城、安置区、联投启动区等105个大小项目，着力解决教育、住房、医疗、生态修复等民生问题，城区居民人均绿地面积由原来的不足5平方米上升到12平方米。

编辑 陈 兰

编审 赵 勤 孙国海

（作者：云上黄冈)