为落实省市委关于基层党建“整县推进”的有关要求，罗田县在“整县推进”工作过程中，以“3536”基层党建工作体系以主线，以基层党组织星级化管理为载体，围绕选好“头雁”、补齐“短板”、夯实“根基”做“全”文章，努力推进罗田基层党建工作全面进步、全面过硬。

选好“头雁”，村支部书记择优全配强。及早谋划2017年村支部换届工作，选优配强村党支部书记，有计划的选拔年轻化、知识化和专业化的“能人”进入两委班子。按时足额保证村主职待遇，逐步改善副职待遇水平，规范村支部书记的专职化管理。抓好村支部书记和村委会成员的教育管理，每年至少举办3次支部书记学习培训班。为村级发展把脉诊断，谋划思路，提升“头雁”水平，激发内生动力。

补齐“短板”，软弱涣散村组织全转化。县委专题研究“整县推进”工作，启动实施“基层党建攻坚战”，构建县乡村联动的“大党建”格局。围绕党员群众服务中心“五务合一”建设，组织专班对全县81个贫困村村级党员群众服务中心逐一摸排，确保2017年底消除村级组织活动场所空白点。对全县413个村分档评级，确定38个软弱涣散农村党组织。采取“支部自查+乡镇党委核查+组织部复查”方式，分析问题、建立台账、确立责任清单。实行“整改工作督查通报”制度，每月对整改情况进行全覆盖检查，对照责任清单，及时通报，追究责任。

夯实“根基”，集体经济空壳村全消灭。发挥基层组织“支部+”功能，把基层组织建设与脱贫攻坚、美丽乡村、非公经济等结合起来，扎实推进“能人回归”和“一派两聘”工作，积极推广壮大集体经济“六个一”模式。县委和乡镇党委开展村级“三资”清理排查，完善“三资”台账，规范三资管理。 对集体经济5万元以下的村一村一档，一村一策，将扶贫资金和项目资金整合“捆绑”利用。研究出台《发展壮大村级集体经济考核办法》，探索村级特色种植、特色养殖、特色乡村游等发展模式，确保2017年底全面消除集体经济空壳村。