图①：香港青年郭玮强展示自己研发的“智能行李箱”。

新华社记者 卢汉欣摄

图②：深圳前海深港青年梦工场。

新华社记者 毛思倩摄

图③：深圳前海石公园的前海石。

新华社记者 毛思倩摄

深圳前海片区景色。

新华社记者 毛思倩摄

这是一块改革创新的高地，一批原创性、引领性、系统性改革举措从这里走向全国。

这是一个对外开放的枢纽，一批联通港澳、接轨国际的开放措施在这里落地生根。

这是一片充满希望的热土，一批又一批港人港企跨过深圳河，在这里实现梦想。

自2010年正式设立以来，前海深港现代服务业合作区坚持“依托香港、服务内地、面向世界”。2012年12月7日，习近平总书记深情寄语前海：“精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。”如今，前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，在支持香港融入国家发展大局中发挥了“桥头堡”作用。

东方风又来，前海潮再起。

今年9月，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“前海方案”）发布，将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，着力创新现代服务业、科技发展、治理模式等体制机制，深化服务贸易、金融、法律事务等领域的开放水平。3个多月来，深港合作步伐全面提速，合作水平不断提升，呈现出勃勃生机。

筑巢引凤加力

“到前海去”成了许多香港青年的新选择

看完“香港人·我在前海”展览，洪智渊下定了决心。

这位在深圳大学就读的港籍学生，一直在为明年毕业后是走是留举棋不定。这次来前海党群服务中心看展览，就是为了“亲眼”看看香港青年在前海工作生活的真实状态。

“看到那么多香港人在前海发展得很好，了解到前海针对香港人出台的各项政策，我心里很踏实。”洪智渊说。

香港青年郭玮强已在前海创业5年。2016年10月，郭玮强带领团队入驻前海深港青年梦工场，在这里开启了“圆梦”之旅。

“香港的科技优势和深圳的产业链、供应链优势，在我们这家小公司完美结合。”郭玮强介绍。在香港中文大学读书时，爱好发明创造的他研制了“智能行李箱”，这款行李箱不仅能在托运时定位，还有充电、称重、指纹解锁等功能。来前海不久，“智能行李箱”就引起了市场的注意，郭玮强很快拿到融资。如今，郭玮强的4款产品都已投放市场，还进驻10多个线上销售平台。2019年，他的公司被认定为国家高新技术企业。

“这里提供的沃土，让香港青年的梦想落地、生根、发芽。”郭玮强说，“梦工场”为他的团队提供了租金补贴、人才公寓、创业资助等诸多优惠政策，还积极帮助他们对接产业链。

作为香港青年北上创业的第一站，自2014年至今，“梦工场”已累计孵化团队549家，其中香港团队266家；初步统计已产生900余项专利，整体营收超过10亿元。

“前海扩大为原来的8倍，更带来百倍的信心。港澳青年创新创业小镇今年年底将投入使用，目前招商超过预期。”“梦工场”运营负责人何海华说，乘着前海“扩区”的东风，“梦工场”正在加大筑巢引凤的力度，打造圆梦“升级版”。

“到前海去”，如今已成为许多香港青年的新选择。截至目前，前海企业共吸引3652名香港籍人才。

“我以后也要来前海发展。”就读于北京大学的香港青年郑雅文，通过前海港澳青年招聘计划获得了实习机会，前海的蓬勃活力让她感触良多。

为推动港澳青年在前海实习实践、交往交流、成长成才，今年以来，前海发布港澳青年招聘计划，累计收到港澳青年就业简历2200份、实习简历323份，其中100名港澳青年签订就业协议。

在香港青年圆梦前海的同时，前海也与他们共同成长。统计显示，前海累计实现234栋建筑主体结构封顶，累计建成91条（段）市政道路——短短11年间，这片海边滩涂已崛起成为一座高楼林立的国际化新城。

规则衔接加速

体制机制“软联通”促进深港“心联通”

坐在位于前海卓越金融中心的办公室里，李文光抬眼便能望见他在前海参与的第一个建筑工程项目——前海深港基金小镇。

“当时，由于两地企业资质和专业人士的职业资格互不相通，香港企业只能以联合内地企业的形式间接进入前海市场，香港专业人士也必须参加内地资格考试才可以执业。”李文光是利安建筑设计事务所（深圳）有限公司执行董事，2017年来到深圳时还不能便利执业。

前海管理局住房建设处副处长孙毅说，为破除制度障碍，去年他们会同香港方面深入研究，制定出台香港工程建设领域专业机构与专业人士执业备案管理办法，相关机构与人士备案后可直接获得执业资质资格。目前，前海已完成34家专业机构、270名专业人士的备案。

日前，华盟灵均刘郭联营税务师事务所（深圳）有限公司在前海完成登记手续，这是全国第一家深港澳联营税务师事务所。在香港税务师郭碧莲看来，随着深港合作迈向纵深，港澳税务师到深圳执业大有可为。截至目前，已有64位港澳涉税专业人士完成跨境执业登记办理。

前海“依托香港”，“规则衔接”是深港合作的首要任务。近年来，一系列旨在推动生产协同、生活共同、生态趋同的规则衔接机制加速启动：

法律规则有效衔接——累计推出法治创新成果150余项，成立首个港澳台和外国法律查明基地，设立粤港澳大湾区国际仲裁中心等，“港区调解”与“港区陪审”等制度持续完善，稳定公平透明可预期的法治环境行稳致远；

专业服务领域融通——推出资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等便利化措施，实现香港税务师、注册建筑师和澳门核数师、会计师等14类专业人士仅需备案即可执业，深圳全市的勘察、造价、咨询、设计项目全面对港开放；

生活环境接轨香港——率先实施港澳居民工作免办就业证政策，在缴纳和提取住房公积金方面享受市民待遇。

“前海的政策让我充满期待，希望能从这个大舞台走向世界。”香港青年高月华在前海创办了一家智慧养老专业服务公司，她希望带动更多香港相关专业人士来前海发展。

体制机制“软联通”促进了深港人民“心联通”。一个宜居宜业的前海吸引着越来越多的香港专业人士，专业服务业已成为前海深港合作的重要产业之一。前海专业服务企业2020年吸引港澳投资占前海各产业比重达30.52%。

协同发展加强

围绕国家所需，发挥香港所长

“香港和深圳的合作在国家40多年的改革开放中，创造了独一无二的双城故事，充分体现以香港所长贡献国家所需的互惠共赢关系。”香港特区行政长官林郑月娥说，前海方案的推出将有利于推动更高水平的港深合作。

在前海方案发布当天，前海管理局携手深圳市场监管局、前海税务局，全面启动“前海港澳e站通”项目建设，通过在香港设立服务点，实现港澳投资者“足不出港澳”即可“一站式”办理前海政务服务。

“‘前海港澳e站通’服务中心的员工热情有耐心、办事效率高。”在前海顺利设立了公司，香港温莎集团有限公司总裁方丽华由衷赞叹。

陆续推出企业注册登记“证照分离”、注册资本认缴制、多国集拼等一批改革举措；打造跨境人民币贷款、跨境双向发债等“六个跨境”金融特色品牌；推出“深港通注册易”“深澳通注册易”，实现企业登记“秒批”，企业开办“一窗通”……11年来，前海在贸易自由化、投资便利化、金融开放等方面推出制度创新成果685项，其中65项在全国复制推广。

如今，前海逐渐建立与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式。一批港资合资金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务企业快速集聚，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架内对港开放措施落地，全国首家互联网银行、首家港资控股消费金融公司、首批相互制保险机构等相继落户，持牌金融机构累计达255家，基本形成高端引领、集约发展、辐射示范的现代服务业体系。

截至今年10月底，前海累计注册港资企业1.18万家，其中注册资本超过1000万美元的有2456家。

前海方案印发后，深港两地政府推出联合政策包，包括科研资源、资金、人才等方面的新措施，并向外推广两地在创科方面的独特优势，共同为两地招才引智。

“特区政府将积极参与大湾区建设，全力推动深港创新发展，与全球顶尖企业、研发机构和高等院校建立重点科研合作基地。”11月19日举办的2021前海招商大会上，香港特区政府创新及科技局副局长钟伟强呼吁港资港企围绕国家所需，发挥香港所长。

全新的起点，全新的机遇，全新的未来。

“前海将加快实现总体规划、产业促进和奖补等政策全覆盖，加快释放‘扩区’的强大规模效应、乘数效应，支持内地企业与香港企业‘拼船出海’，实现更高质量的‘引进来’和‘走出去’。”深圳市委常委、前海管理局局长曾湃说。

版式设计：张丹峰

《 人民日报 》（ 2021年12月12日 07 版）