看上海干部如何当“店小二”——

说YES不请示，说NO要报告

在上海金虹桥国际中心一楼大厅，摆放着多台“一网通办”自助终端设备，可为楼宇内企业、员工提供纳税、社保、查询等政务服务。（湖北日报全媒记者 鲁腾 摄）

世行对中国营商环境的评价，上海和北京是样本。

今年3月，上海打造国际一流营商环境升级至“4.0版”。

“说YES不请示，说NO要报告。”

“不设路障设路标，不给否决给路径。”

“真正把企业的事当成家里的事，把企业家当成自己人。”

……

在上海跟班学习的湖北干部，零距离观察中国营商环境样本城市的干部如何当“店小二”，感悟“上海服务”的密码。

一个半小时，“金牌店小二”现场为企业解忧

6月23日9时30分，在闵行区发改委跟班学习的湖北省发改委体改处处长熊江涛，如约来到莘庄工业区的一家企业。

分头到达的，还有莘庄工业区招商部负责人，“金牌店小二”谢婷妍，区水务局、莘庄工业区水务站工作人员等。

企业反映办理污水排放许可证遇到难题，“店小二”此行是协调解决企业诉求。

原来，因大雨天时常出现雨污倒灌企业地下管道情况，该企业自行投资100万元建设了一座小型污水处理站。申请办理污水排放许可证时，有关部门工作人员现场检查发现，厂区污水未经污水专用检测井，直接排入城镇污水管道，违反了《上海市排水与污水处理条例》。

怎么办？

将违规设施拆除？

“尽量不给企业造成损失，雨污倒灌问题也必须解决好。”大家和企业有关负责人坦率交流，现场勘查污水处理站4个井口，研究解决方案。

一个半小时后，初步拿出利用已建设施整改、早日办证的意见。

企业工作人员评价：“‘店小二’直达现场，服务高效，很有温度。”

“为企业解难题，‘网线站员’服务体系也发挥了独特作用。”谢婷妍说，“网”是指数字化企业服务平台，如同“大脑”；“线”是诉求线，如同“耳朵”；“站”是企业之家站点，如同“脚”；“员”是企业服务专员，如同“眼睛”，使企业享受到更加精准精细的服务。

“上海大力倡导‘只说YES不说NO’的服务理念，窗口单位对不符合申请条件的，不打回票打清单。精心精细、唯实唯效的服务，值得学习。”在宝山区跟班学习的我省十堰市副市长郑会军说。

一万只口罩，“店小二”和董事长一起搬

在宝山区航运经济开发区管委会，湖北省自贸办制度创新处处长方家文，与宝山投资促进公司副总经理朱振华同一间办公室。

“专业、热情，优秀的‘店小二’！”“60后”的方家文对这位“80后”副总颇为欣赏，“学到了很多。”

听朱振华讲过和鸭嘴兽公司的一个小故事，方家文记忆尤深。

鸭嘴兽是一家基于智能平台管理的集装箱运输公司，创立于2017年，朱振华一直跟踪服务。

去年2月3日，春节后第一个工作日，朱振华给自己联系服务的企业逐个打电话询问经营情况。鸭嘴兽公司董事长唐红彬接电话时，声音低沉，说他一个人在办公室。

放下电话，朱振华立即驱车赶往鸭嘴兽公司。

受新冠肺炎疫情影响，公司员工都没上班，偌大的办公楼空空荡荡。

朱振华拎上带来的1000只口罩，和唐红彬促膝长谈，探讨企业如何渡过难关。

恰在此时，该公司订购的1万只口罩运到了楼下。两个人一起把口罩扛到办公室，满头大汗，相视一笑。

“在企业最困难的时刻，哪怕只是几句关心的话语，也是雪中送炭。”朱振华接受湖北日报全媒记者采访时说。

在复工复产政策帮扶下，鸭嘴兽公司很快恢复正常经营，去年完成运输70万标准集装箱，年销售额突破8亿元。

“营商环境是靠一个个人、一件件事做出来的。”方家文说，学上海，就要学习这种细致入微、服务至上的理念，在全社会形成主流风尚。

“验放分离”，打通企业发展“堵点”

一瓶新西兰的鲜奶，72小时便可从牧场直达上海。

一项提升通关速度改革，使企业鲜奶销量增长10倍。

在长宁区临空经济园区进行优化营商环境专题调研时，纽仕兰新云（上海）电子商务有限公司打通“堵点”的经历，引起了湖北跟班干部的思考。

过去，通关需要8天，该公司曾面临品牌鲜奶“还未上货架已过保质期”的尴尬与无奈。

通关规定摆在那里，地方政府没有自主权。但为了鼓励贸易模式创新，为企业解忧，长宁区主动与国家有关部门沟通，努力争取政策，把不可能变成了可能。

2017年底，长宁区政府与原上海出入境检验检疫局签署《关于推动质量共治开展便利化试点合作行动计划》，率先实行进出口贸易“验放分离”试点，包括纽仕兰新云（上海）电子商务有限公司在内的5家进口企业成为受益者。

口岸监管部门对特定产品实施“审单放行”“进口直通”等差异化分类管理新模式。变“管商品”为“管企业”，变“检方授信”为“多方采信”，变“条块分治”为“检政企三方共治”，并将检验关口前移至境外，实行“一瓶一码”质量安全追溯。

“改革实现了四个方面政策突破，去年被国家海关总署纳入试点，将有关成果固化。”赴长宁区跟班学习的我省兴山县县长曹宏伟说，上海长宁此举彰显更高层次、更高水准的“店小二”精神，为破解企业痛点堵点问题，敢闯敢试，先行先试。

为改善营商环境，湖北省委领导要求，要坚决摒弃“管理就是审批、审批就是办证、办证就是收费”等惯性思维。

湖北跟班学习干部纷纷表示，学习上海后，他们更增添了在工作中抓落实的紧迫感、使命感。把湖北营商环境金字招牌擦得更亮、叫得更响，他们将落实省委要求，更敢于思想破冰，更敢于担当作为。