为全力推进行政执法规范化建设,县食药监局18日下午在四楼会议室组织召开了行政执法规范化工作会,重点规范行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为。副县长黄伟出席会议,局长冯矫正主持会议,全局系统中层及以上干部40余人参加会议。各乡镇所、直属局、机关股室负责人围绕行政执法规范化建设过程中的经验亮点、难点风险点、对策建议展开了热烈讨论。
行政审批股股长江桂林指出,在实施行政许可时存在四个问题:不按许可授权权限办理许可,不按程序办理许可,不在法定期限内完成现场核查,不予行政许可但不说明理由;总结了执法人员在办理行政许可时面临的三大风险点:行政行为不完全不彻底带来的执法风险,不作出应当依法作出的行政行为而带来的风险,不依据法定程序、职权等作出行政行为引起的风险。法制监督股股长胡芹在对文书制作过程中容易出现的问题进行了总结分析,就检查笔录客观性不突出、内容不全面;询问调查笔录目的性不强、逻辑性欠缺;定案的各项证据关联性不强,证据链不完整;自由裁量权使用畸轻畸重、前后不一致等方面给出了具体明确的指导建议。药品稽查局局长彭定新针对执法人员在工作中容易出现的“三重三轻”——重执法、轻规范,重法律、轻纪律,重法治、轻德治的现象,提出五大对策:即要强化行政执法人员依法行政观念、要统一自由裁量权的运用、要提高执法工作的透明度、要严格执行执法程序、要准确适用法律规范。
食品稽查局局长胡猛提出,监管部门要回归监管本位,要以服务促监管,不能以罚代管。大家纷纷建言献策,在头脑风暴之后总结归纳了行政许可和行政执法八大风险点:法律条文的运用、法律程序的执行、证据的锁定、事实的固定、行刑衔接的紧密度、自由裁量权的运用、监管职责的到位、罚没物品的处置。
会上,党组书记、局长冯矫正要求全局上下要进一步端正工作态度、进一步提升业务素养、进一步完善制度建设、进一步规范监督管理,进一步严格执纪问责,进一步健全考核体系,并要求各乡镇所、直属局迅速对照行政许可和行政执法问题清单全面开展自查自纠,监察室将加大明察暗访和专项督查力度,强化问责追究,有责必问,问责必严。
此次会议剖析了问题、提出了方案、部署了行动、提振了信心、鼓舞了斗志,为我局开展基层执法规范化示范创建活动打下了坚实的基础。
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