家是最小国，国是千万家。只有居住在万千社区中的百姓安居乐业了，国家大厦才能稳固。而看一个城市的社区治理水平高低，关键看老旧社区。位于鄂州洋澜湖畔的官柳社区，因其特殊的历史背景，这个当年的国有企业家属区历经沧桑巨变，从荣耀到衰落到再次成为宜居社区，这中间到底经历过怎样的故事？是什么样的一群人在中间发挥着力量？      

百姓视角，理论故事。由湖北省社科联、湖北广播电视台、湖北省委网信办联合主办，湖北电视综合频道联手长江云推出的系列理论故事节目《是这个理》第25期：咱们的“红管家”。一起走进官柳社区，探寻官柳的沧桑巨变。

闻者叹息 “老大难”社区令人堪忧

走进官柳社区，映入眼帘的是秩序井然，干净整洁，文化气息浓郁，欢声笑语不断的景象。很难想象，这里曾经是鄂州城市建设中有名的“老大难”。官柳社区的前身是鄂钢生活区，占地1000多亩，常住人口近4万人，大多是鄂钢的企业职工，老年人口达90%以上。

老党员邬善宜在这个社区居住了近30年，回忆起刚搬进楼房时的情景，在搬进官柳社区之前，一家三口在一间18平米的宿舍里，一挤就是近十年。1995年终于搬进楼房，但好景不长，鄂钢属于大型国有企业，重心放在生产上，生活家属区的管理不太受重视，人力物力财力投入有限，短短几年时间，这里就沦为有名的脏乱差小区。   

作为鄂钢的职工居住区，此时的官柳社区同全国很多国有企业家属区一样，既要支持企业放下包袱轻装上阵，又要保证居民的基本生活环境和生活质量。如何做到两者兼顾，全国各地进行了大量的探索。       

2016年，鄂州市遵照国务院和省委有关文件精神，承接了鄂钢生活区，在西山街道和古楼街道新增了落架坪、西山、贵园和官柳四个社区，并加强了基层党组织建设。

组织重建  官柳来了个女书记

拥有16年社区工作经验，当时已经四十三岁的廖杏云，被任命为官柳社区的党委书记。从条件优越的鼓楼街道花园社区来到远近闻名的“老大难”社区，廖杏云心里有点打鼓。而作为国企职工聚集的家属区，鄂钢人对外来的廖杏云也是满怀敌意。要想赢得社区居民的信任，那就必须从居民最深恶痛绝、亟需改变的事情做起。廖杏云了解到，房屋漏水一直是官柳人的心病，给居民的生活带来诸多不便。 

于是她带着社区的工作人员，到居民家里进行调解，想请社区居民共同出资来彻底解决漏水问题，但没有人愿意出这个钱。一次调解没有效果，廖杏云又邀请了威信更强的派出所民警介入，组织四方联动（派出所、社区、物业、业委会）商讨对策，大家一致认为应当采取停电停水的策略，因为漏水易引起漏电风险，威胁到居民的人身安全。没想到，停电第五天，居民徐师傅跑到廖杏云的办公室里，大发雷霆。       

第一次因为工作被骂的廖杏云虽有委屈，但她努力消化掉不良情绪，调整好心态，开始反思自己的工作方法。居民不理解，说明还是自己的工作没有做到位，于是她带着一班人，挨家挨户登门讲清利害关系，终于大家同意参与集资。几天之后，困扰了居民十多年的漏水问题彻底得到解决。而之前对社区工作不理解的徐师傅也带着歉意，主动成为社区的志愿者积极配合社区工作。 

凝聚力量 排忧解难引领自治        

解决了漏水问题，廖杏云准备一个一个硬骨头啃下去。因为官柳社区大多房屋面积不大，再加上常年管理不善，多年积累下来的违章建筑特别多。       

社区居民孟婆婆花了三万多元，在家门口搭建了一个十多平米的休闲凉棚，接到社区拆违的通知，她根本没当回事，没想到这次动了真格。但孟婆婆没想到的是，社区拆违没过多久，廖杏云就主动带人上门，给她家门口规划了一个小花园，现在她和老伴每天给花浇浇水，日子也越过越惬意。 

一场声势浩大的小区拆违，虽然动了不少人的奶酪，但却让更多社区居民对廖杏云和她的团队刮目相看。五年时间，曾经杂草丛生、垃圾遍地的官柳社区，在廖杏云她们的努力下变成了老人们的幸福家园。       

加强社区治理，既要发挥基层党组织的领导作用，也要发挥居民自治功能，需要做到共同缔造、共同享有。在廖杏云这些基层党员的带动下，社区环境发生翻天覆地变化的同时，志愿者队伍也越来越强大。现在退休却不褪色的老党员越来越多，他们在社区继续发挥余热，在为民服务中发挥着重要作用。 

情系居民 铭记重托守初心

2020年初，新冠疫情爆发，官柳社区迎来了一次极为特殊而又艰巨的考验，因为老人偏多，他们的安危成了廖杏云最牵挂的事。于是她便给这些独居老人家，一户发一个红丝带，有什么事情需要求助可以直接在挂在窗边，社区看到了马上上门提供帮助。 

2020年3月10日，习近平总书记来到武汉，充分肯定了社区工作者和基层党员在抗疫中发挥的重要作用，让廖杏云激动不已。啃掉了一个又一个硬骨头，廖杏云和她带领的团队在社区的威信越来越高。五年来官柳社区先后荣获“鄂州市基层治理先进单位”“鄂州市最美志愿服务社区”“鄂州市卫生社区”等三十多项荣誉。       

如今，廖杏云在圆满完成组织交付的重托后，即将离任，她在离职感言中这样写到：“五年来，我时刻铭记党组织的重托，大家的期盼，并经常告诫自己不能有丝毫懈怠。这五年为民服务的过程，其实也是我作为一名党员找回初心的历程。” 

来源：湖北社科联

编辑：孔紫