市区创卫攻坚行动检查通报

黄州区创文创卫办，市直相关单位：

根据市区创卫攻坚行动安排部署，11月6日-12日，市创文创卫指挥部办公室联合市城管会战指挥部、区创文创卫指挥部办公室，组织5个督导组分5个片区，对照国家卫生城市创建标准，继续对市区创卫攻坚行动落实情况开展暗访检查，现将有关情况通报如下。

一、主要成效

自10月11日市区创卫攻坚行动开展一个月以来，在黄州区委、区政府，各社区网格指挥部，市、区各主协创单位及相关职能部门协同努力下，市区创卫工作取得了明显成效。主要表现在以下四个方面：

（一）社区人居环境持续改善。黄州区委、区政府认真贯彻市创文创卫指挥部关于创卫攻坚行动决策部署，严格落实属地管理责任，多次召开专题会议，研究创文创卫问题。区委、区政府主要领导多次深入后进社区一线，开展专题调研督办。社区网格积极履责，创建成效明显。如体育路、青砖湖、建新、汉川门、一字门、清源门、东门、铝业、汪家墩、龙王山、扬子江、四海、红卫、安居、惠民、望月堤、虹桥、大地、八一等社区人居环境持续向好。市、区各主协创单位认真履行社区包保责任，积极组织党员干部职工下沉参与社区创文创卫志愿活动。市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市直机关工委、市统计局、市发改委、市卫健委、市城管执法委、市财政局、市林业局、市农业农村局、市机关事务服务中心、齐安国投、高新区管委会社会事务局等市直主创单位安排专人长期驻点社区，社区网格指挥长经常到社区指导督导创文创卫工作。

（二）城中村、城乡结合部环境卫生有较大进步。10月底，市创文创卫指挥部对城中村、城乡结合部后进社区（村）建立“三点齐办”的推进机制，把赤壁社区作为市创文创卫指挥部直接协调督办推动的创建工作后进点、市直机关工委助推小区治理的工作试点、黄州区基层治理的攻坚点，推进后进社区（村）加大问题整改力度，加大市委加强基层治理各项政策的落实力度，加大宣传教育力度，加强志愿服务工作。黄州区委、区政府和市创文创卫办、市直机关工委等各级各部门对赤壁社区等7个后进社区（村）创建工作加大指导协调力度，取得了积极成效。如红卫、西湖、江北等社区挂点领导一线督办，针对“老问题”“遗留问题”积极协调，认真磋商，积极整改，促使城中村、城乡结合部环境卫生得到持续改善。

（三）重点部位、重点场所卫生管理得到较大提升。市、区主创部门积极履责，不断提升重点部位、重点场所创建成效。市城管执法委担当作为，加大市区大街大道的清扫保洁力度，整治规范壕沟路东段等临时便民市场，整治农贸市场周边经营管理秩序，促使市区大街大道市容环境卫生保持较高的管理水平。黄州区加大对农贸市场、公共卫生、小宾馆、小理发、小餐饮、建筑工地等方面的整治力度，辖区内重点部位、重点场所卫生管理得到持续提升。市卫健委加强市区公共卫生、健康教育、小宾馆、小理发、病媒生物防制等方面的整治力度，所属行业创建达到较高标准。市交通局、市住建局、市教育局、市商务局、市公安局、市市场监管局等市直部门积极对标创建，市区城铁站和客运站、建筑工地、学校、农贸市场、交通出行文明劝导、食品安全等方面卫生管理水平得到持续提升。

（四）市民反映的一些突出问题得到解决，市民满意率持续提升。创文创卫工作长期坚持“两个提升（提升广大市民文明健康指数、提升广大市民幸福指数）”总目标，切实做到创建为民、创建惠民，创建成果与民共享。今年以来，市委、市政府先后投入创文创卫工程项目资金1.1亿元，投入老旧小区改造资金3亿元，改造老旧小区43个，部分老城区人居环境焕然一新，市民幸福指数大幅提升；市民反映的部分城中村、城乡结合部和背街小巷道路不通、污水横流、卫生环境脏乱差等突出问题得到有效解决，市民对创文创卫工作的知晓率、参与率越来越高，市民满意率得到持续提升。

二、主要问题

（一）少数城中村、城乡结合部管理基础长期薄弱，没有建立有力的创建机制。如禹王办事处汪家冲社区近期出现暴发式违建问题，共出现9起违法建设，严重影响市容市貌；社区内仍然存在散养家禽问题。赤壁办事处桐梓岗社区脏乱差问题仍然突出，仍然存在多处违规饲养家禽、多处黑臭水体、多处散落垃圾以及垃圾房未拆除等问题。西湖办事处新桥社区环境卫生管理较差，没有建立有效的卫生保洁和垃圾收运机制，社区内基本没有垃圾收集容器，居民随意乱扔垃圾；问题整改缓慢，尽管前期拆除了一些旱厕，但仍有9座未拆除。

（二）少数重点行业整改不到位。暗访检查发现，市、区市场监管局近期加大了对市区小餐饮店、小食品店的整改力度，创建工作有明显改善，信息公示、各类证照基本齐全，有分餐公筷宣传氛围，但仍有部分小餐饮店后厨卫生脏乱差，“三防”设施配置不到位；市、区文旅部门对小网吧管理松懈，所抽查的小网吧控烟不到位，抽烟情况普遍。

（三）少数单位责任区内脏乱差问题突出。三清社区三清小区、市人保财险宿舍区“十乱”现象严重，整改进度缓慢。市市场监管局位于安国寺路的原市工商局宿舍院内居民在公共绿地大面积种菜。青云社区原机电公司院内破损活动板房内堆积大量垃圾。市果园场位于珠明山社区地段内有暴露垃圾，废旧物品堆放，乱搭乱建问题突出。市区再生资源回收管理责任主体不清，再生资源回收站点脏乱差问题依然突出。

三、下段工作要求

（一）持续推进问题整改。坚持“抓两头带中间”和“搬石头”的工作方法，总结推广先进社区、单位的创建工作经验，指导督促后进社区（村）加大整改力度，切实解决少数城中村、城乡结合部和重点行业、单位存在的突出问题。督促黄州区少数社区（村）大力整改厕所革命不到位问题，确保城中村、城乡结合部无旱厕。

（二）大力推进垃圾分类工作。认真贯彻落实市委、市政府年初确定的垃圾分类工作要求，加大宣传推进督办力度，确保赤壁办事处范围内和市区机关企事业单位今年12底前完成垃圾分类工作。推进市区环卫保洁一体化工作，逐步取缔市区大街大道上的大垃圾箱，取缔建成区内垃圾勾背斗。

（三）持续推动创建责任落实。市创文创卫指挥部坚持对后进社区（村）“三点齐办”的推进机制，坚持推动市直单位党员下沉社区小区开展创文创卫志愿服务活动，坚持开展常态化指导督导，坚持对履责不到位、问题整改缓慢、影响创建工作大局的单位和责任人采取曝光、约谈、问责措施，推动市区各级各单位创文创卫工作责任得到落实，突出问题得到整改。

附件：

1.45个社区网格及市、区主创单位综合排名

2.市区农贸市场排名

黄冈市创建国家卫生城市

指挥部办公室

2020年11月16日