黄州区创文创卫办、市直相关单位:

根据市区创卫攻坚行动安排部署，10月28-30日市创文创卫指挥部办公室联合市城管会战指挥部、区创文创卫指挥部办公室，组织5个督导组分5个片区，对照国家卫生城市创建标准，继续对市区45个社区创卫攻坚行动落实情况开展暗访检查，现将有关情况通报如下。

一、暗访检查基本情况

总体上看，自10月11日市创文创卫指挥部启动创卫月行动以来，黄州区委、区政府和市直各主协创单位共同发力,相关职能部门履职尽责，市区创卫工作取得了良好成效。主要表现在以下几个方面:

一是一些主要创建指标完成较好。市区大街大道市容环境卫生、公共卫生与医疗服务、大部分农贸市场、大部分社区与单位卫生管理、小理发与小宾馆等公共场所较好地完成了创建任务。

二是市区环境卫生明显改善，市民满意率明显提升。市、区各级领导带头深入基层抓创建，大部分主协创单位都安排党员干部职工下沉社区参与创卫攻坚行动。市区城中村、城乡结合部，背街小巷，五小行业等重点区域、重点行业、重点场所环境卫生明显改善，市区创卫氛围明显浓厚，市民满意率明显提升。

三是一些脏乱差突出问题得到有效解决。前一轮督导发现的问题3595个，已整改完成3271个，完成率91%。卫生死角、积存垃圾、“十乱”现象明显减少。

四是涌现了一批创建先进典型社区。建新、青砖湖、四海、体育路、一字门、清源门、东门、汉川门、铝业、扬子江、八一、二机等社区积极发动辖区居民参与创文创卫活动，社区环境卫生得到较大改善。建新社区通过发放倡议书，充分发动辖区市民积极参与社区环境治理，发挥主人翁作用。铝业社区通过开展全域创卫实地拉练互看互查，发现问题短板，促社区创卫工作上台阶。二机社区通过垃圾分类“大寻宝”亲子活动，培养家长和孩子的文明习惯。

虽然创卫攻坚行动成效明显，但部分社区和单位对照国家卫生城市创建标准还存在一定的差距，仍然存在一些卫生盲区和卫生死角，同时创建长效机制还不很健全，容易出现反弹。具体包括:

1.部分城中村、城乡结合部卫生管理问题仍然突出。珠明山、新桥、红卫、西湖等几个社区，赤壁、桐梓岗、江北社区等几个城中村、城乡结合部问题仍然突出，整改仍不到位。珠明山社区熊家湾暴露垃圾、黑臭水沟、旱厕问题;新桥社区光谷科技城内大量暴露垃圾问题;桐梓岗社区62号隔壁旱厕问题;赤壁社区蔬菜基地粪窖、旱厕问题，虽然部分整改中，但进度缓慢。

2. 部分市区单位环境卫生管理较差。位于赤壁社区赤壁湖路的市交通局所属市运管处宿舍区环境卫生管理差，有大量种菜问题，屋后有黑臭水体;市公安局所属市警察培训学校院内卫生管理差，有散养家禽等问题;位于新港大道珠明山社区的市农业农村局所属果园场地段存在大量建筑垃圾堆放，菜地乱搭乱建问题突出。

3.商城市场整治有距离。目前商城市场整治只是采取临时突击措施，与创建标准还有较大差距。

4.厕所革命不到位，城乡结合部仍然存在很多旱厕问题。受拆迁等因素影响，禹王办事处的新河、王家林、万福和路口镇的路口村、花园村及榨舟街等地存在一些旱厕未拆除。

5.前期问题整改成果基础不扎实，容易出现反弹。部分社区对前期反馈问题做到了立行立改，但缺乏长期坚持和长效管理机制，问题容易出现反弹。西湖社区王家湾、杜家湾、周家湾均发现有暴露垃圾。

二、下段工作要求

创卫攻坚月还有一周多时间，各社区各单位要继续保持攻坚势头不放松，紧盯突出问题，进一步加大整改力度，确保创卫攻坚月取得扎实成效。

(一)提高政治站位。黄州区各社区、市直主协创单位、各职能部门要认真贯彻落实市委市政府关于加强基层治理系列文件精神，将创文创卫工作作为市区一体推进基层治理各项任务落地落实的重要抓手，通过创文创卫促进各部门职能下沉、党员下沉，重点解决好“三治”:法治、德治、自治等问题，切实提升基层治理成效。

(二)加大整改力度。黄州区各社区、市直主协创单位、各职能部门要运用搬石头工作法、五步工作法解决影响创文创卫工作质量的突出问题，尤其对整改缓慢、整改不到位的问题，要加强分析研究，找出原因，采取针对性措施，加大整改力度，加快整改速度，提高整改质量。市直各单位各部门要严格落实所属小区、所属企业创建的主体责任，积极配合所在社区完成创建任务，对履责不到位的单位和部门，市创文创卫指挥部办公室将采取曝光、约谈、问责措施。

(三)创新工作方法。市创文创卫指挥部将采取抓两头带中间的办法，加大对先进典型的宣传推广力度，加大对后进社区的协调督导力度。市创文创卫指挥部建立“市区一体、三个不变、三点齐办”的后进社区工作推进机制，做到市区一体领导指导基层创建工作，保持原有创建体系不变、挂点领导和牵头单位不变、创建的责任主体和主导力量不变，把赤壁社区作为市创文创卫指挥部直接协调督办推动的创建工作后进点、市直机关工委助推小区治理的工作试点、黄州区基层治理的攻坚点，加大市委加强基层治理各项政策的落实力度，加大宣传教育力度，加强志愿服务工作，并做到举一反三，促使后进社区创建工作一个月内有改观、年底前有起色、明年5月前大变样。

附件: 

1.45 个社区网格及市、区主创单位综合排名

2. 市区农贸市场排名

黄冈市创建国家卫生城市指挥部办公室

2020年11月3日