国家统计局公布2019年就业人员年平均工资后，各地近期也陆续公布了当地的2019年平均工资，并启动社保缴费调整工作，确定2020年度的社保缴费基数和标准。

对于职工个人而言，实际工资、公积金、养老金都将随着社保缴费基数的变化而调整。

上海市公布平均工资启动社保缴费基数调整

目前，统计部门已经公布2019年上海市城镇单位就业人员平均工资为114962元/年（9580元/月）。

6月30日，上海市人社局发布消息称，考虑到新冠肺炎疫情对经济社会的影响，为减轻企业负担，上海市社保缴费基数将继续按照三年过渡到位的方案确定，2020年7月1日起，以9339元/月作为计算社保缴费基数上限标准的参考水平，将上限调整为28017元/月；同时，按照国家规定，社保缴费基数下限继续维持4927元/月。

什么是平均工资？

社会平均工资，简称平均工资，通常指某一地区或国家一定时期内（通常为一年）全部职工工资总额除以这一时期内职工人数后所得的平均工资。

据国家统计局消息，2019年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为90501元，比上年增长9.8%，扣除价格因素，实际增长6.8%；城镇私营单位就业人员年平均工资为53604元，比上年增长8.1%，扣除价格因素，实际增长5.2%。

2010-2019年城镇非私营单位就业人员年平均工资及增速

2010-2019年城镇私营单位就业人员年平均工资增速

《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定：各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。

平均工资如何影响你的社保权益？

事实上，“平均工资”是个关键数据，它是有关部门制定社会保险征缴基数、确定公积金缴费基数、计算退休人员基本养老金等的重要依据，将在多个方面影响职工权益。

各地平均工资公布后，人社部门会启动社会保险缴费调整工作，你的实际工资、公积金、养老金也会相应的调整。

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影响社保缴费基数上下限

职工月平均工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用，即用人单位为职工代为扣缴的社保费、住房公积金等也包含在内。

北京中闻律师事务所沈斌倜律师告诉记者，职工平均工资首先影响社保缴费基数的上下限和公积金缴费基数的上限。

沈斌倜说：“随着职工平均工资的发布，相应的社保缴费基数的上下限也将很快进行相应变动并予以公布。其中，缴费基数上限按照上年度职工月平均工资的300%确定，下限按照上年度职工月平均工资的60%确定。而对于大多数月收入在二者区间的参保人员，则按本人上一年度月平均工资作为缴费基数。

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影响公积金缴费基数上限

除了直接决定着社保缴费基数，职工平均工资还将影响公积金缴费基数的上限。

以北京为例进行说明，住房公积金月缴存额上限，按上一年度北京市全市职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。

根据北京住房公积金管理中心的通知，住房公积金缴存比例为12%。按照公积金缴存上限的计算公式，即上一年度北京市职工月平均工资的300%分别乘以职工和单位住房公积金缴存比例。

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影响退休人员基本养老金

根据我国《社会保险法》的规定，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

四川致高守民律师事务所宋士新律师介绍：“国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。因此，每年本地职工平均工资新数据公布后，退休人员的基本养老金也随之做相应调整。”

4

影响最低工资标准的制定

最低工资标准是保障劳动者最低工资收入的法律制度，是一种适用于全行业的国家标准。按照统一要求，最低工资的测算有两种方法：比重法与恩格尔系数法，两种方法均参考上年度当地人均生活费用、职工个人社保公积金费用、全市平均工资、经济发展水平、失业率、赡养系数等六个指标，根据不同的测算公式，综合确定当地最低工资标准。

由此可以看出，职工平均工资是有关部门制定最低工资标准的重要参考依据。

5

影响经济补偿金封顶标准

北京市邦道律师事务所律师唐向前告诉记者，“平均工资”在劳动者权益受损时也会派上大用场，因为它决定着经济补偿金的高低。

根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，年限最高不超过12年。

6

影响经济补偿金免税范围

根据国家税务总局颁布的《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿征收个人所得税问题的通知》，及2001年9月10日财政部、国家税务总局《关于个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》中均规定：

对于“个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》的有关规定，计算征收个人所得税”。

7

影响工伤职工生活护理费

据记者了解，根据《工伤保险条例》第三十四条的规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。

生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。

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影响工亡职工亲属补助金

唐向前律师表示，根据《工伤保险条例》第三十九条第一款的规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

如果职工下落不明被认定工伤的，其待遇也与平均工资有关。以北京市为例来进行说明，根据《北京市工伤职工工伤保险待遇给付办法》第十二条的规定，职工下落不明被认定为因工死亡的，核定一次性工亡补助金和丧葬补助金时，以职工下落不明的上年度本市职工平均工资作为计发基数。

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影响人身损害赔偿误工费

如果劳动者受到意外伤害，有可能涉及误工费的索赔。这笔钱的多少，也与平均工资息息相关。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，误工费应当根据受害人的收入状况和误工时间来计算。受害人收入状况的确定，根据受害人有无固定收入的不同情况，有固定收入的，以其实际减少的收入计算；没有固定收入的，以其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。

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影响一审终审的小额诉讼

如果因为工作中的事情打起官司，有的能够“一审完事”，有的却不得不“二审终审”，而这一程序的“繁简”也与平均工资有关。

据唐向前律师介绍，我国《民事诉讼法》第一百六十二条规定，基层人民法院及其派出法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。

来源：工人日报客户端

编辑：毛紫叶