到2020年实现1亿人在城镇落户是新型城镇化重要目标。农民变市民，1亿人进城就否会让各地“人才争夺战”愈加激烈？

1亿人进城，农民变市民，哪个城市能够抢先一步瓜分这一块“人才蛋糕”，就会抢到发展的杆位。

这样的“抢人大战”需要规范，需要在宏观政策上适度进行掌控。

用人和人才流动必须要有计划性，不能一股脑的推向市场。这绝对不是强者为王的事情。

城市在抢到人才之后，该如何留住人才？

从经济社会的发展规律来看，“人才争夺战”的本质是抢占人力资源的制高点，为未来发展蓄力。对于人才，习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。强起来靠创新，创新靠人才。

有一部电影的台词，对人才的价值也有这样的描述：21世纪，最宝贵的就是人才。农民变市民，为城市发展注入了新的活力。从去年到今年的一些新闻报道中，我们可以看到一些全国的一线城市、新一线城市等对于人才的渴望到了极点，纷纷出台人才落户政策，鼓励人才落地发展。农民进城变市民的一部分人中，有很多大学生、专业技工等人才，他们从乡村的家出来奋斗，进入城市这个大家庭，不仅是为落脚的城市带去了劳动力，更带去了智慧。而城市有了人才，有了高质量的人才，就意味着城市未来的发展不可限量。

1亿人进城，农民变市民，哪个城市能够抢先一步瓜分这一块“人才蛋糕”，就会抢到发展的杆位，所以，城市才会上演着不同的“抢人大战”。但是这样的抢人大战需要规范，需要在宏观政策上适度进行掌控。

2018年，西安市一派出所户籍民警为群众办理落户手续。新华社 李一博摄

我认为，这样的现象愈演愈烈，第一个最直接的影响就是促进城市产业转型升级。伴随改革开放的深入，各城市之间的发展差距在不同程度的缩小，而要保持发展的领先位置，城市与城市之间的竞争就需要靠产业来支撑，向高质量方向发展。为了获得高质量的发展基础产业，就需要引进不同的人才来执行落地。

城市发展既需要国际视野的各类高端人才，也需要文化、教育等专业人才，也需要各类专业技工人才。只有聚集了这些人才，城市的产业发展才有望在同类型与规模的城市中脱颖而出。

第二个直接影响是带动城市消费，给城市发展注入青春活力。改革开放40年的发展，全国各地的经济水平都有了不同程度的提高，形成了规模、人才等不同的大中小城市。由于我国人口基数大，劳动力富裕，给各城市的发展提供了各类人才。特别是伴随人才收入的提高，他们逐渐成为城市消费主体。但随着时间的推移，各地的发展水平有了差距，比如形成了长三角、珠三角等这样的经济中心，人才也逐步向这些经济发达的地区聚集，拉动了当地城市的消费。

同时，最近从各地对于人才开出的各项吸引政策来看，城市在欢迎人才时候，除了学历之外，最看重的就是年龄，要的就是年轻人给城市带来的朝气和青春亮丽。

2018“蓉漂”人才荟走进北京，上门“抢人”。

第三个方面是要对“抢人大战”进行宏观政策调控。说到底，这样的抢人大战是在和基层小城市和农村争夺人才资源。一方面号召人才向基层倾斜，加强基层建设，另一方面也在利用大城市的优越条件从基层挖人。我们能否保证小城市和农村紧缺急需的人才不会因此倾巢流出？过去大城市招引人才首先是归国博士、硕士，现在只要是博士、硕士、本科生，就能无条件进入，还有的地方放宽到大专和中专。这样下去小城市和基层农村如何留住人才？

因此，中央有关部门应当在宏观上予以政策调控。互联网、大数据时代，人才的分布以及闲置人才的数据是不难得出的。希望目前的抢人大战不要出现失控局面。我国的用人和人才流动必须要有计划性，不能一股脑的推向市场。这绝对不是强者为王的事情。严格意义上讲，对于不发达的中西部地区，应该制定人才保护计划，在留人上多给与支持，而不是反其道而行之。

总之，“人才争夺战”愈加激烈的背后，我们该思考一下：城市在抢到人才之后，该如何留住人才？中西部地区的人才如何留住、如何发挥作用。各项举措是否得当？是否需要与时俱进的更新？是否物尽其用、人尽其才？这才是城乡协调发展的重点和关键点。

网友观点

网友“橡子君”：城镇化是工业化、农业现代化的衔接点。 “人”、“地”和谐发展， 城市有温度，人民更幸福。

网友“老沉香”：宜城则城，宜乡则乡。要根据产业变化有弹性地发展。

网友“沈运桂”：我们几个退休老师回老家相聚，看到这所边远乡村中学现在的建筑、设施已非常现代化。但与校长交流中感到教师队伍不够强，多年来还从未引进一个一本或二本的大学毕业生，人才难求。

网友“财乖乖”：新型户籍制度，解决农民工市民化的问题，让他们享受同等的子女上学和住房等福利。那些有丰富工作经验和技能的劳动者就可以在城市安居乐业。

网友“十年戎马心孤单quan”：在城镇化的进程中，我们从中选行业和公司即可搭上发展的快速列车。

网友“张中道321”：很多农民常住在城镇，而户籍还是农村，他们早已是实际上的城镇化。

来源：人民网

编辑：谢梓淇