前两天，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋来湖北，出席了在黄冈召开的“万企帮万村”精准扶贫行动现场会。并且还深入到贫困村进行实地调研，与企业家、合作社牵头人、贫困群众共同探讨脱贫致富路子。

为何这个全国性的会议会选择在黄冈召开呢？

这还要从去年10月17日，中国第二个“扶贫日”说起。

第二个“扶贫日”也就是“万企帮万村”行动正式启动的日子，为落实中央精准扶贫精神，湖北省立即铺开“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动。而黄冈，作为革命老区，是湖北省脱贫攻坚的主战场之一。黄冈一直把“发展产业脱贫一批”作为打赢脱贫攻坚战的制胜绝招！

那么，在企业助力贫困户脱贫这方面，黄冈是怎么做的，取得了哪些成绩呢？或许可以从汪洋在罗田县深入视察，走村入户调研过程中找到答案。

汪洋在调研过程中来到了湖北锦秀林牧专业合作社，走进农户家里，实地考察羊圈。合作社理事长湖北省名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀向他介绍了“大别山黑山羊”的扶贫模式。

刘锦秀介绍说，合作社为社员统一提供种羊、统一栏圈建设、统一防疫消毒、统一技术指导、统一收购肉羊，彻底打消了养殖户最担心的缺良种、缺技术、没销路的顾虑。2015年7月，借助罗田县委、县政府实施黑山羊产业精准扶贫“33111工程”的机会，为每个贫困户免费提供1只种公羊，并为种母羊买3年保险，免费提供全套技术支持。

另外，为把社会扶贫资源有效整合起来，黄冈探索实施了“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”模式。刘锦秀说他们有五大建设平台，分别是科研平台、技术平台、育种平台、销售平台、冷链物流平台，这五大建设平台在有资源有模式的前提下，就形成了以一个“黄金组合”，能更好的带领老区人民早日脱贫致富。

刘锦秀还特别提到了，在湖北省工商联的主导下，一些大爱企业家也参与到黑山羊“五位一体”的精准扶贫中来，比如一些餐饮企业家会购买他们的产品；卓尔集团给他们400平方的办公室作为销售区免费使用；爱帝集团支持提供的7000件合作社员专属的定制服装；在有些农户的羊圈前能看到劲酒集团的标识，那些便是劲酒集团支持的贫苦户……

听了刘锦秀的介绍，汪洋肯定了“大别山黑山羊”的扶贫工作，他说“万企帮万村”是一种号召，更是一种精神，希望大家能继续坚持下去，总结经验，探索出一条可推广的扶贫模式。

正如刘锦秀自己所言，他们这十几年的扶贫工作正是建立在黄冈、罗田市县两级领导一次次地实地考察，一次次地总结提炼，探索出的黄冈的扶贫模式上，才有了今天的成绩。

作为全国著名的革命老区、大别山片区脱贫攻坚主战场之一，黄冈立足地方实际，在参与“万企帮万村”精准扶贫行动中，大力实施“千企帮千村”精准扶贫行动。 

黄冈市委市政府先后召开6次精准扶贫工作现场推进会，把“千企帮千村”行动纳入全市脱贫攻坚总体部署，作为打赢脱贫攻坚战的重要手段。

一是找准穷根子。结合黄冈产业发展优势和群众意愿，重点推进了种植、养殖、农产品加工、光伏、旅游、电商等主导扶贫产业，下定决心走“开发式”“造血式”精准脱贫的路子。

二是精心挑“种子”。经过层层筛选，从全市10万多家各类市场主体中，挑选出4392个“千企帮千村”行动参与企业，作为助推产业扶贫的“种子选手”。

三是精准结对子。按照组织对接、签订协议、制订方案、履约履责、绩效评估五个步骤，通过双向选择，全市实施产业脱贫的130766个贫困户、363867人，全部与企业建立结对帮扶机制。 

黄冈市探索实施了“政府+企业+银行+保险+贫困户”的“五位一体”模式，打造产业扶贫的“航母战斗群”。

一是党委政府发挥主导作用，组织产业扶贫。建立了财政扶贫投入保障机制，每年将新增财政收入的15%用于扶贫开发，去年以来整合各类涉农资金56亿元。为398家企业贴息5000多万元。按照人平不低于500元的标准，设立产业扶贫发展基金6.5亿元。制定了《关于支持各类市场主体开展“千企帮千村”精准扶贫行动的实施意见》，对帮扶企业在项目申报、资质认定、税收优惠上给予特殊支持，在用地、用工、用电、融资等生产要素上重点保障，在帮扶项目的水电路基础设施上优先配套。

二是企业发挥帮扶主体作用，推进产业扶贫。参与“千企帮千村”行动的企业根据所帮扶对象的资源条件、致贫原因、贫困程度，逐户逐人量身定制结对帮扶方案，确保每个贫困户至少有1个增收产业、2至3个增收门路。湖北名羊农业科技发展有限公司对结对帮扶的406个贫困户实行统一提供优质种养、统一建设标准化羊舍、统一防疫消毒、统一技术培训、统一回购肉羊，已带动贫困户养殖黑山羊16000只，户平增收2万元。

三是贫困户发挥脱贫主体作用，参与产业发展。把贫困村和贫困户“有什么”“缺什么”与帮扶企业“需要什么”“能给什么”充分对接，采取土地流转、入股分红、资金扶持、订单生产、技能培训、劳务就业等多种方式，实现增收脱贫。黄梅县龙成集团依托油茶产业，积极探索贫困户流转土地得租金、在基地打工得薪金、委托经营得酬金、超产提成得奖金、订单生产得订金的“五金”模式，带动周边234户贫困户户平每年增收1.2万元。

四是银行、保险机构发挥服务作用，助推产业扶贫。农行、农商行、农发行、进出口银行、邮储银行等金融机构对参与“千企帮千村”行动的企业，逐户建立金融精准扶贫档案，明确主办行和对接机构，开发“羊羊得益扶贫贷”、“绿水青山兴游贷”等信贷产品，累计发放贷款127.2亿元。其中，市农行投放黑山羊产业扶贫贷款近4亿元，扶持市场主体带动贫困户1.5万个。市人保财险、太平洋保险、人寿保险等保险公司参与政策性农业保险、扶贫小额信贷保险，有效分担了产业扶贫和金融扶贫风险。

一是民营企业得到健康发展，非公有制经济人士受到教育。非公有制经济人士普遍增强“四信”，主动履行社会责任，累计捐赠和投入帮扶资金4.5亿元。湖北名羊公司还被评为了全国社会扶贫先进集体。

二是村级集体经济不断壮大。全市消灭“空壳”村86个，新增集体经济年收入5万元以上的村217个。

三是政府能够顺利完成脱贫任务。通过“五个一批”精准扶贫特别是产业精准扶贫，今年黄冈市将如期完成453个村出列、30.4万人脱贫的目标。

来源：长江云

编辑：姚 兰