编者按：党的十八大以来，全市各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责，加强监督执纪问责，持续保持惩治腐败高压态势，党内政治生态呈现新的气象，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。今天，“遗爱清风”推出黄梅县“工作亮点巡礼”报道，让我们一起来关注。

书写全面从严治党的时代答卷

——黄梅县纪检监察工作亮点综述

党的十八大以来，黄梅县纪委在市纪委和县委的正确领导下，传导压力、落实责任，严抓严管、激浊扬清，对歪风邪气露头就打，运用“大数据”严查“微腐败”，全面从严治党在黄梅大地向纵深推进。

牵牢牛鼻子

把两个责任压实到基层

强化压力传导。推动全面从严治党向基层延伸，关键要层层压实“两个责任”，把压力传导到每个基层支部、把责任落实到每名共产党员。

黄梅县委书记、县人大常委会主任马艳舟专题部署党风廉政建设工作

“主体责任是政治责任、第一责任，是该担之责、必担之责……”中共黄梅县委书记马艳舟在全县党政干部大会上语气铿锵、掷地有声。

一声号令三军随。黄梅县各乡镇、县直各单位层层举办落实“两个责任”培训班，层层传达学习，争做清醒人、明白人，责任担当意识普遍增强。

厘清责任边界。2014年9月，黄梅县委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》，对主体责任和监督责任进行明确界定。县纪委在督促指导各级各部门制定“个性化”责任清单的同时，对纪委履行监督责任制定23条标准，着力构建横向到边、纵向到底的责任网络。

加强监督检查。监督检查是落实责任链条的重要一环，黄梅县切实加强监督检查，着力解决责任意识层层衰减问题。

“检查发现，你单位仍然存在工作台账填写不规范、报账手续不齐全、重业务轻党建、重形式轻廉政等问题。”2017年7月5日，县委常委、组织部长陈敬在教育系统调研督导时一针见血地指出问题。

在黄梅，县委主要领导及县委常委带队深入分管战线和联系乡镇，对“两个责任”落实情况进行调研督导已成常态。

创新工作载体。2016年11月3日上午，黄梅县停前镇21个村支部同步开展“党风廉政建设主题日”活动。镇纪委组织专班全方位督查，对不按要求参加活动的3家单位负责人进行通报批评，对组织活动不力的2位支部书记进行约谈。

为解决“两个责任”怎么抓的问题，黄梅结合实际创造性开展“党风廉政建设主题日”活动。黄梅县纪委印发了《落实党风廉政建设“两个责任”工作手册》，将“七个五”的要求贯彻始终，做到清单化定责、常态化督查、痕迹化管理、系统化考评。

严肃追责问责。动员千遍，不如问责一次，十八大以来，黄梅县先后对20名责任领导给予了纪律处分，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

激活神经末梢

把监督网络覆盖到基层

“去年村里经济形势比较好，村组干部一年忙到头，干脆发点物资慰问下大家。”停前镇界岭村干部会上有人提议。

“要得，要得……”台下一片附和。

“我作为支部纪检委员，有些话不得不说！给村组干部违规发放福利，这是典型的违反中央八项规定精神。夏书记，你要严把关呐!”支部纪检委员吴利平激动地站了起来。支部书记夏保记采纳了纪检委员的意见，一次集体违纪行为，就这样被及时制止。

2016年以来，黄梅县纪委坚持标准、严格程序，在全县16个乡镇、39个直属党组织配备专(兼)职纪检委员987名，坚持管用结合、多措并举，充分发挥基层纪检委员作用，为推动全面从严治党向基层延伸提供有力支撑。

为了规范管理，黄梅县结合实际健全了工作例会、信访月报、台账鉴评、学习培训、工作保密、调研督导、绩效考核、责任追究等8项工作制度。落实了“一单、一表、一台账、每周一纪实、每月一例会、每季一汇报、半年一考核、全年一评议”等“八个一”工作机制。全县统一印制《基层纪检委员工作台账簿》和《基层纪检委员月报表》，对支部党员干部日常情况一月一报告，纪委(纪检组)对问题线索汇总分析，认真研究、分类处置。

今年元至9月，全县基层纪检委员接受群众信访来访93起、协调处理矛盾85个；上报问题线索314条，督促整改问题241个；纪检监察机关根据问题线索约谈函询51人，组织处理51人，立案调查13件。

借力大数据

把正风肃纪拓展到基层

强化通报曝光。“大河镇聂闸村党支部书记张定国在评选贫困户过程中违规将妻子列为扶贫对象，受到党内严重警告处分。……”8月7日，黄梅县纪委运用“大数据”向扶贫领域不正之风和腐败问题亮剑，再次通报曝光10起典型案例。

“职位不大权力大,问题不大民愤大。”针对群众反映强烈的基层突出问题，自2016年以来，黄梅县根据省市统一部署，聚焦惠民政策落实，运用“大数据”严查“微腐败”，实现精准监督。

强化责任落实。“运用大数据开展扶贫政策落实情况监督检查是政治任务，必须不折不扣完成。”黄梅县委书记马艳舟在动员会上强调，要进一步明确乡镇的主体责任、部门的把关责任、专班的核查责任。

黄梅县委常委、县纪委书记王海霞到乡镇调研督导大数据工作

黄梅县成立了由县委书记任组长、相关县级干部任副组长，县直单位主要负责人和乡镇党委书记为成员的领导小组。并把压力传导到乡镇、县直部门和村，层层召开动员会，级级成立工作专班，全县形成了“县委抓总、纪委牵头、乡镇主体、部门配合”的大数据监督检查工作格局。

强化宣传动员。“村干部把公告贴到了家门口，家家户户都发了公开信，各项政策一目了然。”黄梅县下新镇宛大村三组村民宛某向笔者介绍。

“大数据”监督检查宣传发动阶段，黄梅县发放张贴“致农民朋友的一封信”23750封，悬挂宣传横幅1650条,编印《精准扶贫政策汇编》1200本。乡镇、村政策公示实现全覆盖。同时在黄梅电视台、“黄梅党办”和“梅城清风”微信公众号、村村响广播开辟专栏，通过持续解读宣传，国家扶贫政策深入人心、家喻户晓。

“我县大数据工作启动阶段，就有13人主动退款19625元，宣传效应立竿见影。”黄梅县纪委党风政风监督室主任廖济春说。

强化业务培训。为确保“大数据”发挥“大作用”，黄梅县纪委认真采集、整合、比对32家县直单位和43家国有企业的数据信息，共采集数据8131058条，比对出问题线索50236条。分层分类开展数据采集和入户核查业务培训，累计培训达2000多人次。学习借鉴仙桃、红安等兄弟县市的经验做法，印发了《黄梅县大数据监督检查工作手册》，并组织两轮培训，为大数据监督检查提供业务支撑。

强化约谈督办。“扶贫政策落实中出现的问题，充分暴露出主管部门对精准扶贫工作重视不够，对落实党的政策把关不严……”县委常委、县纪委书记王海霞在约谈会上不留情面，直戳问题的要害。2017年8月21日和9月18日，黄梅县教育局、县卫计局领导班子因“大数据”工作不力先后被约谈……领导越来越重视，督办力度越来越大。

强化精准打击。黄梅县紧盯党员领导干部、财政供养人员、村干部等重点人群，围绕农村危房改造、城乡低保、教育扶贫、医疗救助等政策资金落实情况，聚焦虚报冒领、挤占滞留、贪污挪用、截留私分等重点问题，对基层“微腐败”实行“精准打击”。先后有679人次退缴违规资金79.3万元，其中涉及党员干部有96人，立案35起，组织处理188人次。扎实开展抽查复核“回头看”，拟重点办理问题线索1148条，占查实问题线索总数的10.35%。

传递正能量

把廉政教育延伸到基层

“廉洁是自律的基础，自律是廉洁的保证，作为未来的专业财会人员，我一定要从现在起养成廉洁自律、诚信做人的好习惯，因为这是优秀财会人员的必备素养。”黄梅县理工学校1510班学生张某在主题班会上发言，拉开了廉政文化进校园的序幕。

五年来，黄梅县坚持一年一个主题，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，持续推进廉政文化进机关、进社区、进校园、进农村、进家庭等系列活动。在县直机关举行“担责明纪、从我做起”主题演讲比赛，在社区举办廉政主题晚会，在校园开展廉政主题班会、书画展等活动，在农村普建廉政文化长廊，在家庭开展“党风带家风、家风促党风”系列活动，内容丰富，形式多样。

“文化的力量在于直指人心、不令而行，要结合实际加强廉政文化建设。”黄梅县委常委、纪委书记王海霞在十四届纪委二次全会上要求。

拍摄廉政戏曲微电影《教妻有方》

举办全县“担责明纪 从我做起”演讲比赛

围绕增强廉政文化的感染力和吸引力，黄梅县结合禅宗文化、戏曲文化，创作了《十劝夫君》《教妻有方》《红包》《七仙奶逛周岭》《九斤卖酒》等黄梅戏小品，寓廉于乐，廉政教育在持续中深化。

“国庆中秋佳节将至，黄梅县纪委温馨提醒您，带头落实中央八项规定精神，严格遵守省纪委九个严禁、市纪委九个不准纪律规定，过一个欢乐祥和、廉洁文明的节日。”每逢重要节点，县纪委提前向副科级以上党员领导干部编发手机廉政短信，做到节期提醒、节中明察暗访、节后公开通报。

十八大以来，黄梅县以踏石留印、抓铁有痕的精神，查处违反中央“八项规定”精神案例202件，给予党政纪处分217人，组织处理37人。一些难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部纪律作风明显好转。

高举巡察利剑

把政治体检落实到基层

“县环保局贯彻落实上级决策部署打折扣，环境违法行为没有得到彻底管控和治理……；柳林乡财政资金缺乏有效监管，虚报冒领国家惠农补贴资金仍有发生……；畜牧兽医局廉政教育抓得不经常，四风问题仍有发生……”2017年3月3日，黄梅县委第一、第二、第三巡察组分别召开巡察情况反馈会，一些长期存在的深层次问题，被揭露并公开曝光。

“巡察必须突出政治方向、问题导向和治本取向。”黄梅县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长王海霞强调，“要紧紧围绕加强基层党的建设这个根本，着力发现基层党组织在坚持党的领导、落实主体责任方面存在的突出问题，检查基层党组织管党治党责任是否得到落实，全面从严治党要求是否执行到位。”

发现问题是为了解决问题。王海霞要求被巡察单位切实提高政治站位，对巡察反馈的问题，明确责任分工，认真制订方案，细化整改措施，逐项整改销号。

“目前，我们已修订完善了议事决策、资金使用、上班考勤、公务用车等13项管理制度，对二级单位负责人开展了廉政谈话，对一名基层工作人员进行了问责。”4月14日，黄梅县畜牧兽医局党总支书记、局长刘定龙如实向县委第三巡察组汇报巡察反馈问题整改落实情况。

黄梅县委巡察组深入基层走访

巡察启动以来，黄梅县已完成对3个乡镇、11个县直单位的“政治体检”，反馈和移交问题185条，向县纪委、县委组织部移交问题线索59件，已立案9 件，其中涉及科级干部6人。

全面从严治党永远在路上。黄梅县纪委将突出问题导向，保持战略定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。