编者按：建立市县党委巡察制度是推进全面从严治党向基层延伸的重大创新举措，是落实管党治党的有力抓手，是确保政治责任落到实处的重要保障。近期，全市各级党员领导干部带头学习《关于市县党委建立巡察制度的意见》（以下简称《意见》），掀起学习贯彻热潮。“遗爱清风”今天刊发龙感湖管理区党委书记黄智敏学习贯彻《意见》笔谈文章《学习贯彻<意见> 推进全面从严治党向基层延伸》，敬请关注。

学习贯彻《意见》 推进全面从严治党向基层延伸

龙感湖管理区党委书记 黄智敏

近日，中央办公厅印发了《意见》，这充分体现了党中央对市县巡察工作的高度重视和推进全面从严治党向基层延伸的坚定决心。我们必须深刻认识《意见》内涵，提高政治站位，落实主体责任，不断增强做好巡察工作的责任感和使命感，坚定开展巡察工作的信心和决心，推进全面从严治党向基层延伸。

深刻认识，把握内涵，不断提高政治站位。“基础不牢，地动山摇。”人民群众是党的执政之基，是党的力量源泉。《意见》始终围绕维护党中央的权威和集中统一领导，坚持强化基层党的领导，加强基层党的建设，筑牢党执政的政治基础这个从严治党的核心要义，深刻阐述了开展市县党委巡察工作的必要性和重要性，并提出了总体要求。我们必须旗帜鲜明讲政治，将思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央的要求上来，始终抓住政治纪律这个纲，提升政治站位，深化政治巡察，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。深入贯彻《意见》建立完善巡察制度，为巡察工作系统化、规范化、常态化开展提供有力保障，有效促使党员干部形成思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担负起从严治党的主体责任，打造风清气正的政治环境。

落实主责，突出重点，不断强化震慑作用。《意见》对市县巡察工作职责任务、监督质量、机构队伍、组织领导等作出了明确规定，为规范开展巡察提供了有效遵循，指明了方法路径，结合管理区具体工作，要做好“四个明确”：一是要明确责任。进一步明确党委的主体责任，巡察机构的监督责任，纪委、组织部等相关部门支持巡察的配合责任以及被巡察党组织的自觉接受监督责任。二是要明确重点。坚持巡察监督全覆盖，既关注领导班子又关注党员干部，既监督党员干部又监督普通党员；坚持抓住“关键少数”，把与群众利益密切相关的职能部门、办事处（生产队）基层党组织作为巡察监督的重点对象，把主要领导干部作为重中之重，以震慑关键少数触动大多数“紧”起来。三是要明确内容。紧密结合基层实际合理确定监督内容，通过巡察切实把基层党的核心作用和战斗堡垒作用凸显出来，与基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设对接起来，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，围绕基层群众关心、关注以及与群众利益密切相关的问题，剖析产生原因。四是要明确运用。确保巡察工作发挥出震慑、遏制、治本作用，必须在确保巡察发现问题件件有着落、事事有回音上集中发力，抓好整改落实，加强分类处置，强化督查督办，建立成果运用台账管理制度，做到有据可查，为追责问责提供依据。要注重推进预防治本，对反馈问题要举一反三、综合分析，及时堵塞制度漏洞、完善制度藩篱、扎紧制度笼子，不断提升基层执政能力和治理水平。

学思践悟，统筹结合，铸造忠诚干净担当队伍。学习贯彻的过程就是看齐的过程。学习贯彻《意见》推动党委巡察工作，要同推进“两学一做”常态化制度化结合起来，同党建“整区推进”工作结合起来，同农场改革、攻坚脱贫、绿色发展结合起来，做到同党委中心工作一起谋划，共同推进，互相促进，促使党员干部在干中学，学中干，凝聚正风肃纪正能量，发挥党员干部先锋模范作用，激发党员干部干事创业活力。要严把干部“入口关”，严守干部“教育关”，严格干部“纪律关”，铸造一支敢于坚持原则、敢于动真碰硬、忠诚干净担当的干部队伍。

管理区党委将在推动巡察工作上做到战略上一体谋划、工作上一体部署、制度上一体规范、成果上一体运用、队伍上一体建设，真正使巡察监督成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。