编者按:9月20日,全省市县党委巡察工作推进会在汉召开。英山县作为全省唯一县级单位,代表黄冈市在会上作了交流发言。英山县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长施振宇以《落实政治要求 发挥利剑作用 推动基层全面从严治党落实落地》为题,介绍了该县突出政治巡察,剑指群众反映强烈的突出问题,发挥巡察的震慑遏制治本作用的经验做法。现全文转载如下,以飨读者。
落实政治要求 发挥利剑作用
推动基层全面从严治党落实落地
英山县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长施振宇
英山县委提高政治站位,深入推进政治巡察,巡察利剑作用初显。截至目前,完成前三轮巡察发现问题405个、问题线索217件,立案审查21人(正科4人、副科3人),组织处理5人,追缴涉案资金700余万元,挽回经济损失近千万元。
一、勇担当,坚定政治方向不动摇
坚持县委主责。去年6月初,成立县委巡察工作领导小组,设立巡察办,核定8个行政编制,明确4个领导职数,组建5个巡察组,挑选正科级干部担任组长,“一次一授权”。县委书记靠前指挥,审定每轮任务,听取每轮汇报,明确要求“巡察只能加强,不能削弱”。
坚持保障先行。将巡察工作经费260万元全额纳入财政预算,调配10间办公室、1间会议室,配齐办公设备,每组配备1台公车。制定“三抓三分”培训方案,抓政治、抓法纪、抓技能学习,分层次开展全体培训、组内学习,分批次施行巡前培训、巡中学习、巡后总结,分对象举办专项培训20场次,开展“三会一课”等党内学习10多次。
坚持有为有位。制定《巡察干部选配管理暂行办法》,安排新提拔的干部参与巡察,提拔2名副科级干部进入巡察办,调入3名干部作为专职人员充实巡察组力量。
二、严要求,坚守政治担当不放松
注重“三性”精心部署。在工作谋划上注重系统性,建立上下联动、内外结合、干群参与的巡察工作格局。在工作方法上发挥创造性,制定“边总结报告、边反馈整改、边移送线索、边启动下轮巡察”的“四边”办法,在工作推进上,创建“即知、即交、即查、即办、即曝光”的“五即”工作机制。
坚持“三化”精细实施。制定《巡察工作实施办法》和《巡察工作五年规划》,推进巡察工作常态化。建立协调协作、优先办理等机制10余项,推进巡察工作制度化。制定12项内控措施,要求不得与重点被举报人员谈话,划清巡察谈话与执纪审查界限,推进巡察工作规范化,确保巡察安全。
聚焦“三全”精准发力。巡察对象上聚焦“全员性”,紧盯被巡察党组织领导班子全体成员及其下属党组织负责人,立案审查和组织处理“一把手”13人。巡察规划上突出“全面性”,计划一届任期内实现对全县96个单位的巡察、“回头看”及整改全覆盖。巡察重点上注重“全局性”,全方位助力脱贫攻坚,从7月份起对全县11个乡镇和1个开发区开展常规巡察,同步进行专项督查,已发现相关问题35个、问题线索12件。
突出“三向”精准点穴。突出政治方向,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三大方面的问题405个。突出问题导向,将发现问题线索数量、质量作为重要指标纳入巡察干部考核办法。突出群众导向,着力发现侵害群众利益问题线索63件,化解矛盾7起。
三、实运用,紧盯政治生态不放过
围绕党内生活抓运用。将巡察问题整改与“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合,要求4个问题严重的被巡察党组织到县廉洁教育学校召开巡察整改专题民主生活会。
围绕正风肃纪抓运用。县纪委根据巡察发现问题线索,查出县科技局及下属地热公司相关人员滥用职权问题,挽回国有资产损失700余万元。向县公安部门提供线索,初步查实一名社会人员在多起水利工程中串通投标,涉案金额近6000万元等问题。
围绕改革发展抓运用。通过巡察,加快了县科学技术开发中心改制进程,统筹解决历史遗留问题4个。推动规范招投标市场,纠正违规失当招投标项目4个,重新开标2个。针对巡察发现的违规发放津补贴和农机补贴发放不规范等问题,督促相关部门开展专项治理5次。
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