加强政策研究管理，增强服务经济社会发展能力；完善制度体制机制，提高税收法治建设工作水平；推动事业固本强基，大力开展综合与专题法治培训；发挥党建引领作用，推动党建与业务深度融合发展

　　2017年，政策法规司将认真落实法治政府建设实施纲要和全国税务工作会议要求，大力推进依法行政，持续深化税制改革，全面落实和完善税收政策，不断改进税收政策法规工作制度机制，为扎实推进税收现代化提供法治保障。

　　加强政策研究管理，增强服务经济社会发展能力。加强改进税收政策研究和管理，发挥税收宏观调控作用，积极适应把握引领新常态。一是做好税收政策前瞻性研究。加强宏观经济与税收分析研究，加强宏观经济走势的预研预判，开展金融等领域税收政策问题研究，并适时提出完善建议或调整预案；开展税制改革专题性研究，重点研究有关宏观税负、税制改革比较研究等专题，为领导决策提供参考；结合经济社会发展形势，做好宏观经济与税制改革等方面税收前沿课题研究。二是持续跟踪分析重点税收政策。开展税收政策执行情况反馈，收集各地上报税收政策执行中遇到的问题，及时提出调整完善建议。三是巩固拓展税收政策服务保障功能。编写税收优惠政策指引。积极回应社会关切，对现行政策系统梳理和分类整理，编辑形成系列税收优惠政策指引，便于公众全面了解和享受税收优惠政策。做好涉税反补贴调查应对工作。针对近年来世界经济复苏乏力、贸易保护主义和内顾倾向有所抬头、贸易摩擦加剧以及涉税反补贴案件激增的情况，密切关注形势，做好涉税反补贴应对工作，维护我国企业的合法权益。

　　完善制度体制机制，提高税收法治建设工作水平。按照“十三五”时期全面推进依法治税总蓝图、路线图和施工图抓好落实，坚持问题导向，持续夯实基础，补齐短板，创新发展。一是持续推进简政放权。深化行政审批制度改革。按照国务院审改办工作安排，进一步削减行政许可事项，加强事中、事后管理，组织对已出台后续管理措施的评估和改进工作。全面推行权力清单和责任清单制度。总结评估税务总局权责清单编制试点工作经验，做好税务机关权责清单范本与税务总局权责清单的比对衔接，调整优化税务机关权责清单范本，指导各省税务局权责清单编制工作。二是提高税收制度建设质量。强化合法性审查。完成《税收规范性文件制定管理办法》修订和发布工作，加强对各省税务局税收规范性文件的备案审查，维护税法体系统一，保障纳税人权益。稳步推进税务机关规章制定和税收规范性文件后续清理工作。开展税收规范性文件合规性评估。坚持世界贸易体制规则，确保税务机关制发的规范性文件符合世贸组织规定，为维护多边贸易体制作出积极贡献。三是严格规范税收执法。严格税收执法资格管理，提高执法资格管理制度化、规范化和科学化水平。研究制定《税务人员执法资格认证和执法证件管理办法》。改革税收执法资格考试方式，探索实行考试服务外包，提高新进公务员税收执法素养。做好重大税务案件审理工作。深入推进《重大税务案件审理办法》的贯彻执行，发挥重大税务案件审理对税务机关内部重大决策合法性合理性审查把关作用。鼓励各地积极创新，不断完善重大税务案件审理工作机制，提高重大税务案件审理质效。做好复议应诉工作。办好每一件复议应诉案件，提高办案质量，追求良好办案效果。进一步完善税务行政复议体制机制，充分发挥和解、调解在税务复议工作中的作用。重视复议案例分析，推动办案成果转化。贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，制定加强和改进税务行政应诉工作的实施办法，适时修订《税务行政应诉工作规程（试行）》。四是加强税收法治建设制度创新和实践创新。贯彻落实国务院办公厅发布的《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》，牵头组织实施“三项制度”试点，跟踪指导、督促落实试点工作，组织总结评估试点成效，确保试点工作走在前、出经验。改进全国税务系统法治基地评审工作，组织2017年法治基地评选，打造全面推进依法治税工作品牌。深化公职律师制度推行工作，研究制定税务系统公职律师培养使用办法，建设公职律师管理信息平台，打造税务系统法律职业共同体。全面推行法律顾问制度，制定在全国税务系统推行法律顾问制度的实施意见，组织开展总法律顾问制度试点。

　　推动事业固本强基，大力开展综合与专题法治培训。通过多层次培训，强化政策法规系统干部和公职律师队伍业务能力建设，建设一支高素质税收法治干部队伍。举办税务系统法规处长培训班，使法规处长全面了解2017年税收政策法规重点工作，提高牵头组织推动全面依法治税的能力。举办税务系统公职律师专题培训班，使公职律师成为税收法治建设的骨干力量，带动提升税收工作的整体法治水平。举办税收法制专业课程培训班，提高全国领军人才库税收法制专业人员的法治意识和依法行政能力。

　　发挥党建引领作用，推动党建与业务深度融合发展。坚持全面从严治党，巩固扩大党建工作成果，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的历史责任感和政治使命感推进党建工作和业务工作深融合双丰收。深入落实党组织联系基层、党员联系群众“双联系”制度，率先开展依法治税综合试点。