“以前办事要带一堆证件，现在手机点一点就能搞定，真是太方便了！”10月14日，在黄州区政务服务中心，刚办完营业执照变更的个体户王女士笑着感慨。如今在黄州，“不带证明能办事、少跑弯路快办事”已经成为常态。

夯实数据基础，织密“无证明”服务网络。过去，群众办事最头疼的是“证明多、证明难”。办理社保要开居住证明，孩子入学要准备亲属关系证明，各种纸质材料不仅费时费力，还经常因为漏带材料而来回奔波。为了解决这个难题，黄州区整合政务数据资源，联合公安、民政、社保、教育等23个业务部门，归集了户籍、婚姻、社保、企业信息等高频数据1.7万余条。现在，群众办理相关业务时，系统能够自动调取后台数据进行核验，不再需要手动提交证明材料。

窗口工作人员刘蔓指着身后的“无证明办事”清单介绍道：“我们通过直接取消、数据核对、部门协查、告知承诺四种方式，已经实现1138项事项的免证明办理。各部门之间建立了顺畅的协同机制，群众不需要自己到处开证明，由我们通过内部渠道向相关部门申请核实。”

优化办事流程，打造“智能化”服务场景。在打破数据壁垒的基础上，黄州区进一步优化政务服务模式，将“无证明”理念融入办事全流程。针对企业开办、社保参保等重点领域，推出“一窗受理、集成办理”服务，通过“鄂汇办”APP和湖北政务服务网等线上平台，实现“不见面审批”。

走进黄州区政务服务大厅，这里还专门配备工作人员帮助群众完成线上数据核验，特别是为不熟悉智能操作的老年人、残疾人等群体提供耐心的“帮办代办”服务，打通了服务群众的“最后一米”。

同时，推行容缺事项承诺办服务模式，对具备承诺条件的事项，群众只需签署承诺书，即可替代纸质证明，事后由部门通过数据核查、上门核查等方式确保真实性。今年以来，黄州区通过“告知承诺和容缺受理”办理事项超8000件，平均缩短办事时间5个工作日。

在推进“无证明城市”建设过程中，黄州政务服务部门特别注重细节优化。针对部分群众对线上操作不熟悉的问题，政务服务大厅常态化开展“无证明办理”操作培训，工作人员手把手地教，帮助群众掌握线上核验、提交材料等流程。在企业服务方面，组建专项服务小组，针对企业高频办理的税务登记、资质审批等事项，提供“一对一”的无证明办理指导，帮助企业快速完成业务办理，节省经营筹备时间。

来源：黄冈日报 通讯员徐娜