人民调解+法治培育+精准帮教

——黄州区司法局西湖司法所践行司法为民的故事

在黄州区西湖街道，有一支司法铁军，他们用调解账本记录民生温度，用法治课堂培育治理细胞，借特殊档案重塑“浪子”人生。

近年来，黄州区司法局西湖司法所围绕平安建设主线，以人民调解、法治培育、精准帮教为“三驾马车”，在助力基层社会治理中跑出司法为民“加速度”。

调解账本里的民生温度

2023年，西湖街道某足浴店突发非正常死亡事件，死者家属情绪激动，关于赔偿金额的分歧高达百万元。

西湖司法所所长卢巍带领团队迅速介入，首创“情绪安抚+法律释明+案例引导”三步法。白天，他们在现场搭建“临时调解室”；晚上，通过召开“复盘会”调整策略，最终在第3天促成双方签订赔偿协议。

“调解不是和稀泥，是要让当事人看到法理中的情理。”卢巍的工作日志里，记录着“当事人凌晨1点短信致谢”“赠送锦旗3面”等暖心细节。

在西湖街道综治中心，以所长名字命名的“围卢漫话”品牌调解室十分醒目。该调解阵地创新“1+2+N”模式，即1名资深调解员牵头，2名专职调解员常驻，N个社区志愿者联动。2024年以来，通过该平台成功化解5起非正常死亡事件、2起信访积案。其中，长达5年的物业纠纷，经“背对背调解+现场勘查+律师会诊”，促成业委会与物业公司签订《服务提升协议》，小区物业费收缴率从40%跃升至90%。

卢巍办公桌上的《群众诉求清单》，记录着“老旧小区加装电梯纠纷”“独居老人遗嘱公证难”等27个民生问题。西湖司法所通过“清单式管理+项目化推进”，联合派出所、律师事务所等建立“大调解”联动机制，竭力化解辖区矛盾纠纷。

法治课堂中的润物无声

不久前，西湖社区“法律明白人”尹大姐援引《黄冈市住宅小区物业服务和管理条例》第15条，成功调解一起顶楼漏水纠纷。

“法律明白人”成为基层社会治理的“稳定器”。这得益于西湖司法所推行的法治细胞培育工程：每月一期“法治夜校”，邀请律师解读《民法典》《社区矫正法》等法律法规；每年一次“实战拉练”，组织调解员、社区干部参与模拟调解。如今，辖区126名“法律明白人”年均参与调解60余起，成为基层治理的“移动法治站”。

4月16日，“物业纠纷模拟庭审”在西湖街道法治文化广场举行，居民李大爷扮演“审判长”，物业公司与业主代表“对簿公堂”，观众随时提问。通过“情景式普法”，“冷门法规”也能深入人心，有效提升了社区居民的法治意识和法治观念。

2024年起，西湖司法所联合社区开展“普法夜市”“法治亲子运动会”等23场活动，发放5000余份《漫画民法典》，辖区群众法治知晓率大幅提升。

特殊档案里的“重生”故事

社区矫正对象周某手机里存着一条短信：“卢所长，项目今天顺利开工，感谢您特事特办！”

2022年，因工作需要频繁跨省出差的周某，曾因请假审批流程耗时长，险些丢了项目。西湖司法所创新“走访评估+信用分级”机制，为表现良好的社区矫正对象开通“快速审批通道”，审批时间从7天压缩至24小时。轻装上阵后，周某顺利拿下了大项目。

截至目前，西湖司法所为12名社矫对象办理跨省请假，无一人脱管漏管。

记者看到，西湖司法所的“安置帮教档案”里，41名刑释人员都有“个性化帮扶卡”。对有就业意愿的，对接企业开展“订单式培训”；对家庭困难的，协调民政部门申请临时救助。刑释人员王某曾因“案底”难找工作，司法所联合人社部门推荐其参加专场招聘会。如今，王某已入职了一家物业公司，还主动加入社区反诈宣传队。

作者 曹慧 何国顺 周雪雅

编辑 瞿慧一 何国顺