5月21日，走进夷陵区龙泉镇罗家畈村，一条条整洁的村道蜿蜒延伸，一座座“美丽庭院”点缀在青山绿水间，房前屋后绿植错落有致，石磨、石槽等农具化身景观小品，勾勒出诗意栖居的乡村图景。

近年来，罗家畈村以党建引领为核心，创新“集众智、筹众资、聚众力、取众材、行众管”的“五众”工作法，激活群众主体意识，推动美丽乡村建设从“干部主导”转向“全民共治”，探索出一条低成本、可持续、群众满意的基层治理新路径。

心愿清单“变身”村居实景

“环境怎么改？村民说了算！”这是罗家畈村党支部书记陈志春最常说的话。为推动村容村貌改变，2024年，村里开始收集村民的“心愿单”，“我希望房前的道路两旁多种些鲜花”“我希望村里可以帮忙升级一下咱们的鸡舍”“我想在屋前的空地上建一个小池塘”......

如今，这些写在“心愿单”上的小愿望一一实现，村民们过上了自己曾经“向往的生活”。

“以前咱们这屋前屋后确实不整齐，大家各自搞自己的，没有一个统一的想法，搞得奇形怪状的，现在不一样了，整整齐齐、漂漂亮亮的，外面的人从我们这路过，都说好咧！”看着村子的变化，村民李华芳满脸的自豪。

罗家畈村坚持“群众意愿先行”，通过湾组夜谈、入户走访、群众大会等形式，累计召开13场讨论会、80余次交流活动，收集村民“心愿单”200余条。从庭院改造到村湾规划，村民全程参与设计，将“群众想的事”与“村里要干的事”深度融合，最终形成《人居环境综合整治自建自管总体方案》。

村民艾光先感慨：“过去是干部指挥，现在是大家商量，我们的想法被写进规划里，干起活来更有劲！”

种花得“美” 小花园蕴藏大能量

“这是三角梅，开得红艳艳，好漂亮！”一大早，村民王凤琴便开始精心照料她的小花园，浇水、修枝、造型，忙得不亦乐乎。

“现在村里的环境越变越好，我们也要把自己的房前屋后装扮得漂漂亮亮才行，我还种了山茶花、睡莲，还有好多绿植，村里道路两旁也都是鲜花，我感觉自己住在花园里，好舒服！”王凤琴指着盛开的鲜花，笑得合不拢嘴。

大家可不满足于打扫干净自己的房前屋后，“自家美哪算美？家家美才是真的美！”村民鲍泽文是一个木匠，村里家家户户需要编织花篮、修建篱笆，他总是第一个上。

“不光是我，大家都是这样的！只要自己能做到的，那是不会吭一声的，要知道，环境搞好了，受益者是我们自己呀！”鲍泽文拿着扫帚一边清扫着庭院里的杂草，一边笑着说道。

说到罗家畈村，大家都知道这里一步一景，一户一花园，可这美景背后，是村民的积极主动，也是村委的全力以赴。

“我们充分发挥党员中心户、乡村能人、群众代表的积极性、主动性，用心用情将群众工作‘做上门’。通过‘一带二、二带三’，村民积极性被充分调动，自发出钱出力，自觉修整房前屋后，主动参与节点打造，从过去的‘站着看’逐渐转变为‘一起干’。”陈志春说道。

汇聚“小细流”建成“活水池”

“李华芳支持一辆手推车。”“快下雨了，路上一团糟，这个屋场的老百姓自发去路上除障。”这两句话出自村党支部书记陈志春的手写笔记，她说：“得记录下来，村民的付出，咱们心里得有一本账！”

村民杜阳林的屋旁有一大块田紧邻村委会，去年6月，为了让村子变得更加漂亮，他决定“拆”田修塘。如今，这一方池塘已经建成，独具特色的石头堤岸环绕着一汪绿水，池中间的小喷泉在阳光的照耀下泛着彩虹光影，已然成为村里亮眼的一隅。

“我们要努力把自己生活的环境搞好，我还想在这里种点荷花，那样会更美观！”杜阳林的眼中充满了期待。

据陈志春介绍，村里家家户户都“让”了地，为了让大家的心更齐、力更足，大家还一起想了一句口号，“我来出份力，打扮我的家”。而面对资金问题，“村里也有小妙招！”

俗话说“巧妇难为无米之炊”。罗家畈村创新资金筹集模式，鼓励村民有钱出钱、有力出力、有物出物、有智出智，形成了“集体筹一点、项目补一点、政府扶一点、能人捐一点、农户出一点”的特色筹资方式，广泛发动人民群众和社会爱心人士参与，为人居环境整治工作注入了强劲动力。

截至目前，罗家畈村共筹集改造资金超50万元，其中村民自发捐款2万元，苗木企业等捐赠各类苗木合计1.2万株，折资约16万元。

抓住“自然美”护航“持久美”

“乡村建设不能丢了‘土味’！”

罗家畈村坚持就地取材、旧物新用，收集本地片石、页岩石、鹅卵石70余吨，利用废弃农具、柴火堆打造景观，栽种木槿、铁扫帚等本土植物2万余株。臭水塘变身为荷塘步道，破旧猪栏改造成农耕文化角，村民简道明笑道：“以前觉得土掉渣的东西，现在成了‘网红打卡点’！”

管一时易、管长久难。为确保治理成果“不返潮”，罗家畈村创新推出“村湾管家”制度，按照“推、选、树”三部曲，明确一批群众信赖的“管家”，成为发动群众、指导建设、评判效果的中坚力量。实行自建自管，通过精细化的费用管理，优化资源配置，节约资金39.1万多元。

“同时，还注重技巧掌握、标准提炼、工艺总结，好经验好做法及时在村内总结、复制、推广，确保乡村环境不仅‘一时美’，更要‘一直美’。”陈志春信心满怀。

记者手记：从“干部独角戏”到“群众大合唱”，罗家畈村的实践印证了基层治理的真谛——以群众为主体。屋场会上的民主协商、乡土工匠的巧手匠心、“村湾管家”激发的长效活力，共同织就了一幅“共谋、共建、共管、共评、共享”的和美乡村画卷。正如村头那棵百年古树，这里的治理之根已深扎泥土，正滋养着乡村振兴的蓬勃生机。

来源：长江云

编辑：黄俊杰