△黄冈市智慧养老服务平台

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。黄冈新春第一会提出，要对标更高定位、更高标准、更高要求，以项目建设年为抓手，推动发展战略和改革成果转化为高质量发展成效和现代化治理能力。民政部门如何担当作为、奋勇争先？黄冈市民政局党组书记、局长王风华接受本报记者采访。

王风华

黄冈市民政局党组书记、局长

Q

问：市委将2025年定为项目建设年，民政部门作为民生保障主力军，如何以项目为抓手，在支点建设中找准定位、展现担当？

A

答：我们紧扣“三个更高”要求，确定了以项目建设为牵引，推动民政事业高质量发展的工作思路。

2024年，全市民政系统争取上级资金20.17亿元，建成乡镇养老服务中心37个，提档升级日间照料中心29个，养老服务综合体覆盖率达92.9%，新建殡仪馆4家、公益性安葬设施546个。这些成效为支点建设夯实了民生保障基础。

2025年，我们将坚决贯彻全市项目建设年动员大会精神，聚焦民生保障与产业融合双向发力，着力抓好争资立项、招商引资、项目建设工作，持续保障和改善民生。一是抢抓机遇争资立项。紧盯国家和省在民生领域政策支持方向，谋划一批、储备一批、实施一批民生领域项目，加快做好已储备的38个重点项目前期准备工作。二是开足马力招商引资。紧盯养老大健康产业领域，推进全员招商工作机制，聚焦主城崛起，围绕医养结合、旅居康养、适老化产品研发生产、养老社区建设等方面开展精准招商，确保全年招引项目不少于2个，资金不少于3亿元。三是只争朝夕加快项目建设。全力推进省市民生实事项目建设，推进县级失能照护中心全覆盖，新改扩建乡镇（街道）综合养老服务中心23个，提升改造农村互助照料中心30个，开展特殊困难老年人家庭适老化改造4580户，确保一季度项目完成进度不少于30%。

Q

问：过去一年，黄冈在兜底保障和基本社会服务领域交出了一张有温度、见实效的民生答卷，未来如何进一步织密民生保障网？

A

答：兜底保障是民生底线，2024年，全市发放救助资金17.5亿元，精准覆盖24万困难群众，残疾人两项补贴惠及15.8万人次，困境儿童保障实现“一人一档”全覆盖，切实做到困难群体“应保尽保”。全市惠民殡葬政策惠及群众1.3万人，免除基本殡葬服务费用1143万元。

2025年黄冈市将围绕“精准兜底、服务升级、治理创新”三大方向，深化民生保障体系建设。一是织密兜底保障网。推动健全低收入人口常态化救助帮扶政策落实措施，开展防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作试点，细化低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定措施，推动救助方式从物质救助向“物质+服务”转变上取得新成效。二是提高社会福利水平。落实困境儿童福利保障政策，推进市县未成年人救助保护机构能力建设，加强未成年人保护信息平台的管理。推进精神障碍社区康复扩面增效，县（市、区）精神障碍社区康复服务覆盖率达到80%，每个县（市、区）建成1个精神障碍社区康复示范站点。三是创新基本社会服务。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动智慧殡葬服务监管平台运行，规范殡仪服务和公墓定价收费。深化移风易俗，稳妥推进婚俗改革、殡葬改革。加强地名文化传承保护，推进“乡村著名行动”。实施社区社会组织“赋能”计划。推动公益慈善资源更多惠及困难群众。

Q

问：养老服务是群众关注的热点，黄冈如何通过改革健全多元化的养老服务供给体系？

A

答：2024年，我们以养老服务供应链改革破题，搭建全市养老服务平台，注册用户83.85万人，以需定供，精准服务，汇聚各类养老服务资源2240家，完成交易337.35万单，交易金额4434.51万元。探索培育以国有企业为龙头的供应链公司，带动形成上下游一体的社会养老服务体系。探索出居家失能老人“三合一”帮扶机制、发动农村留守妇女和健康低龄老年人等人力资源，发挥党员和志愿者引领作用，通过规范化培训，开展农村养老互助服务等系列经验实例。

2025年，我们将按照党委政府主导、国有企业龙头牵引、市县乡村联动覆盖、医养康养旅居养老全面发展的思路，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足全市老年人多层次多样化养老服务需求。一是夯实基础服务能力。全面开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务，推进30个以上农村福利院改造转型为区域性特困供养服务中心，推进4580户居家适老化改造。健全养老服务领域综合监管机制，全面提高养老服务质量。二是优化多元供给体系。培育发展以国有养老服务公司为龙头的养老服务市场主体，鼓励和引导社会力量参与养老服务。优化养老服务平台，推进县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络建设，引导乡镇（街道）养老综合体采取“中心+站点”服务模式。新改、扩建23个乡镇(街道)养老服务综合体、改造提升30个农村互助照料中心，精准实施困难老年人助餐补贴。三是强化项目支撑引领。建设30所“一院两区”“两院一体”医养结合的养老机构，至少建成10个示范性的旅居养老服务项目，至少培育发展10个以上具有示范性、引领性和品牌影响力的养老服务企业。

编辑 | 李奕漫 初审 | 叶涵莹 终审 | 商中胜

来源 | 黄冈市融媒体中心（记者 熊庆萍 通讯员 刘辉）

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