防汛依然处在关键期。眼下，最紧急的事是争分夺秒把灾害造成的损失降到最低；最重要的事是沿江各省市谨慎再谨慎，做好应对可能灾害的万全准备；最有感触的事是，发展无论到什么程度，守住安全底线是基础和前提。

这让我想到了不久前，湖北省人大通过了《湖北省域战略规划》。让我印象非常深的是，这部在全国率先出台的、具有法律效力的省域规划，把“统筹发展与安全”摆在突出位置。

在讲完“现状”和“目标”之后，紧接着的，就是“国土安全韧性”，然后才是“重大生产力布局”“人口与城镇化”“基础设施”等等。针对水安全、水环境安全、生态安全、粮食安全、地质安全等问题，制定分级分区的差异化管控机制，打造全天候、系统性、现代化省域安全韧性体系，提升巨灾应对能力和快速恢复能力。从这个编排就能看出来，安全，是顶在发展头上的。

经济社会发展的一切方面，都要落实在某一个具体而唯一的空间上。这就决定了，一方面，千规划、万规划，互相不可打架，都要靠这个唯一的空间来实现；另一方面，一旦安全出现问题，受损失的也是这个唯一的空间，其他方面的发展就无从谈起。自去年开始，湖北分区分类建立并落实安全管控负面清单，以16个二级流域片区为省级治理单元，科学引导国土空间合理布局，将正、负面清单落实到空间布局上，以国土空间的安全可持续，保证经济社会发展的安全可持续。

防汛还远没结束，安全也不止防汛这一件事。我们要时时刻刻把安全顶在头上，统筹局部和全局，统筹发展与安全，把握准应该干什么、必须干什么、可以干什么、不能干什么，把安全贯穿发展各领域和全过程，以高水平安全保障高质量发展。

（长江云新闻记者 常江）