直通黄冈 | 对话黄冈市委书记张家胜：四大举措打造武汉同城化发展先行区

湖北省委十一届九次全会明确提出：要充分发挥湖北比较优势，深入推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局。那么，黄冈将在“1+8”武汉城市圈中扮演什么角色？来听听黄冈市委书记张家胜怎么说。

提速！黄冈瞄准同城化谋划43个重点项目

黄冈市委书记张家胜：“我们把武汉城市圈同城化发展作为重大战略机遇来抢抓，成立了领导小组，也建立了同城化发展协调机制，还制定了三年行动方案。现在正在项目化、清单化、节点化，推进138项重点工作、43个重点项目。目前，黄黄高铁即将建成通车，江北铁路启动铺轨，武汉新能源研究院、智能装备工业技术研究院相继在我们黄冈设立协同创新中心，106个高频政务服务事项实现城市圈通办。”

新实践！黄冈这两个新项目直接为光谷配套

黄冈市委书记张家胜：“下一步，我们将着力打造同城化发展先行区，我们将重点做好四件事。第一个是强化产业支撑。对照武汉的产业地图，主动主动配套武汉的重点产业，着力形成‘龙头在武汉、链条在黄冈，研发在武汉、制造在黄冈，融资在武汉、投资在黄冈’的局面。

我们跟TCL科技集团就推动双方的合作达成了新的共识。TCL循环经济产业园正式投产，这也是我们抢抓武汉城市圈同城化发展的重大机遇，是推动武汉和黄冈同城化发展的最生动最鲜活的案例。在承接武汉产业转移的同时，我们还着力做大我们黄冈自己的新能源汽车、新能源、大健康、建筑建材、农产品加工、装备制造、医药化工等主导产业。”

新机制！黄冈武汉联手打造“光谷第九区”

黄冈市委书记张家胜：“第二个重点是是深化交通联通。我们围绕共建轨道上的城市圈，加快干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通‘四网’融合，着力推动全面形成‘1小时通勤圈’、‘一日生活圈’。

第三个重点是我们实化科创协同。我们跟武汉联手以全新的机制，在黄冈打造了光谷黄冈科创园。这是以光谷第九区同城试验田为定位，以‘资金共投人员共派利益共享责任共担’这四共为基础的全新的机制。打造光谷黄冈科创园，并以此为重点高质量建设光谷创大走廊黄冈功能区，进一步完善基础设施、聚集创新要素、增强城市功能、打造科技新城。

第四个重点是细化民生联保，我们要加快社保、医疗卫生、政务服务等公共服务跨市通办，促进更多事项同城共享。”

黄冈纪委监委：让反腐成果惠及群众退还涉案资金500余万元

营造良好发展环境是纪检监察工作的重点之一。在黄冈，纪检监察机关通过做好查案办案“后半篇文章”，在执纪执法的同时，全力保民生促发展，让群众切身感受到“打虎”、“拍蝇”的反腐力度。

日前，黄州区纪委监委召开警示教育大会，并将一笔104万元的涉案款亲手交到陶店乡幸福村村委会负责人手中。

黄冈市黄州区陶店乡幸福村党支部副书记周华平：“幸福村打造‘幸福鱼苗’（目标是）成为全国鱼苗第一村。目前资金投入很大，我们村还负了债务，纪委监委优先返还资金104万元支持生产，真的是雪中送炭。”

幸福村年产鱼苗170亿尾，2014年荣获“湖北鱼苗孵化第一村”称号。就在鱼苗产业爬坡的关键时刻，原村党委书记、村主任孙某涉嫌职务侵占、贪污罪案案发，“幸福鱼苗”面临灭顶之灾。原来，孙某利用职务便利，几年间共侵占村集体资金104万余元，贪污上级拨付的专项资金30万元，因一己之私，导致村集体经济蒙受重大损失。

黄冈市黄州区纪委常委余世普：“为了支持幸福村鱼苗孵化产业做大做强，我们将追回的涉案资金优先全额返还给村集体，支持乡村振兴。”

同一天，在浠水县纪委监委组织的交通事故法院义务款集中发放活动现场，58岁的村民夏述禹领到了58167元。老夏的儿子几年前因交通事故造成脊椎高位截瘫。县交通事故调解委员会为他讨回了29万元赔偿金，然而他没想到这笔赔偿金，有一部分被人截留了。

交通事故受害人家属夏述禹：“儿子出事后对我的家庭打击很大，我原先不知道有一部分款被截留了，通过纪委追回以后，我表示非常感谢。”

这次和老夏一起领到交通事故法院义务款的群众有15人。他们都是浠水县交通事故调解委员会原主任王某诈骗、受贿系列案的受害人。坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，王某被立案查处。当地纪委监委又第一时间将追缴的违纪违法资金退还给受害群众。

黄冈市浠水县纪委副书记陈志斌：“践行‘促发展保民生’理念，做好查案办案后半篇文章，将资金返还给当事人，最大限度保护群众的利益。”

今年以来，黄冈市纪检监察机关深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，不断提升群众对正风反腐的获得感、满意度。全市纪检监察机关已累计开展集中退款退赃活动10多场次，退还群众财物500多万元。

武穴：“护航专班”沉下去营商环境好起来

以高质量监督护航推动高质量发展，在黄冈武穴市，纪委监委通过“访走查促”等方式，对170家企业逐一实地走访，解决企业“急难愁盼”问题，用护航力度换来发展热度。

最近，湖北升玛汽车电子有限公司业务经理徐慧娟心里满脸的喜悦，因为企业申请长达6年之久的惠企奖励资金，终于发放到位了。

湖北升玛汽车电子有限公司业务经理徐慧娟：“在短短的几个月里面，帮我们把几年的事情一下子办完了。”

原来，早在2011年，湖北升玛汽车电子有限公司与当地政府签订了招商协议。2016年实际供地时公司向政府缴纳了48万元耕地占用税。武穴市2011年印发的《武穴市鼓励投资的若干规定》明确：对于投资规模达标的企业，耕地占用税按照70%的比例以支持企业扩大生产和科技创新的渠道奖励给企业。而相关政府部门认为，根据约定，湖北升玛汽车电子有限公司只能享受2011年之前的政策，其中耕地占用税没有优惠政策。

湖北升玛汽车电子有限公司业务经理徐慧娟：“我们认为，我们实际投资建设是在新政策之后实施的，应该按照新政策享受优惠，而相关部门则认为，之前既然签订了协议，那就应该按照原先签订的，具有法律效果的协议进行执行。”

今年3月，武穴市纪委监委“护航行动”专班走访调研时，湖北升玛汽车电子公司将分歧拿到了台面上。了解情况后，服务专班立即开始着手调查，并协调石佛寺镇镇政府、招商部门、企业三方进行研究。最终得出结论：湖北升玛汽车电子公司理应享受武穴市2011年印发的优惠政策。

武穴市纪委监委“护航行动”服务专班负责人廖建清：“我们发现，在2012年制定的文件中写明了‘此前市政府所发相关文件与此文不一致的，以本规定为准’。而且，根据司法局出具的意见，升玛电子符合按照新规定享受优惠条件，因此，我们判定，湖北升玛（汽车）电子有限公司可以享受返还70%耕地占用税的优惠政策。”

武穴市电子信息产业园是政府筑巢引凤的重点项目，为此，产业园为企业提供前三年免租金优惠。湖北伟品汇物业公司自2020年8月起为产业园提供物业服务。然而，在政府提供的一系列招商优惠政策中，物业费这件“小事”被忽视了。迄今为止，湖北伟品汇物业公司运营一年多，支出260余万元，物业费收缴却成了难题。

湖北伟品汇物业发展有限公司项目经理姜长勇：“我们物业费难收有三个方面的原因。第一个，企业入驻之前，没有跟政府约定由谁承担这个物业费；第二个，企业入驻之后，它还在装修阶段，没有正式投产，它就觉得暂时不应该由它承担物业费；第三个，部分企业它还存在一个观望的心理。”

黄冈市纪委在“护航行动”走访时，收到了湖北伟品汇物业公司的求助，当即指派武穴市纪委监委第一时间介入调查。

武穴市纪委监委经济室主任解铭席：“历史遗留问题不应该由企业来买单。为尽快解决企业问题，我们实施一日一督办。经过我们协调，不到一个月时间，园区业主单位城发集团、园区管委会与企业三方达成共识，免租期内的物业费由园区业主单位城发集团承担。”

今年以来，武穴市纪委监委组织市、镇、村三级纪检监察干部深入企业，聚焦优化营商环境的痛点难点堵点，实施“一对一”“面对面”精准监督帮扶，共查处损害营商环境问题20件，督促职能部门帮助企业解决具体问题71个。

浠水：扑下身子迅速办企业难事不再难

对于困扰企业发展的瓶颈问题，黄冈市浠水县纪委监委开展下沉遍访行动，靠前一步主动听，扑下身子迅速办，切实为企业纾困解难。

11月10日，当浠水县纪委监委“双千”护航专班在对湖北山蛋蛋生态农业公司进行回访时，公司负责人张学兵对回访人员发出了由衷的感谢。

湖北山蛋蛋生态农业有限公司负责人张学兵：“在市纪委监委和服务专班高效护航下，公司快速办理了出口证件，解了我们的燃眉之急。”

原来，山蛋蛋生态农业公司是鄂东地区规模最大的蛋鸡养殖企业，每天可产出高品质生态鸡蛋1000多箱，年产值达6000万元，但由于没有出口资质，这些高品质鸡蛋只能在国内销售。公司的鸡蛋要出口，只能依托代理公司“借船出海”，眼睁睁地看着每年几百万元流入他人腰包。今年9月，当黄冈市纪委就“千名党员进千企”行动进行跟进监督时，湖北山蛋蛋生态农业公司提出了办理自营出口资质的想法。