破解学位供需矛盾

推进义务教育优质均衡发展

黄州城区推进义务教育集团化办学改革答记者问

义务教育招生入学工作，涉及千家万户，备受群众关注。今年，市教育局、区教育局根据教育部和省教育厅一系列部署和要求，大力推进教育改革，破解学位供需矛盾，推进义务教育优质均衡发展。2021年秋季，在黄州城区3所义务教育学校推进集团化办学，引起社会广泛关切。为让广大家长、学生和社会各界，及时了解黄州城区义务教育集团化办学改革有关情况，近日，本报记者专访了市、区教育局主管招生工作的负责同志。现将采访内容摘编如下：

一、今年，黄州城区哪3所义务教育学校推行集团化办学？

答：今年，黄州城区市实验小学、黄冈思源实验学校、市第二实验小学3所学校推行集团化办学。

具体情况是：由市教育局领导、区教育局具体负责，以市实验小学、黄冈思源实验学校、市第二实验小学3所优质义务教育学校为龙头，成立3个教育集团，分别组建市实验小学赤壁校区（原赤壁中学校园）、黄冈思源实验学校龙王山校区（原龙王山小学）、市第二实验小学路口分校（原路口小学），实行一校两区办学模式。

二、黄州城区为什么要大力推行集团化办学？

答：今年黄州城区义务教育阶段招生压力特别大。根据相关统计数据、登记摸底及动态监测和分析研判，今年黄州城区小学阶段学位严重不足。截至7月28日，已经登记的城区小学一年级新生有4800多人，2至6年级转插生有近800人，后续还会继续增长。预计2021年秋季，将比上一学年度净增在校小学生2000人以上。

同时，随着人口生育政策调整，进城务工人员增多和市区人口聚集政策推动，入学人口剧增，城区学位严重不足。加之，人民群众对优质教育的需求日益强烈，优质学校出现大班额、超大班额的压力很大，规范化办学提上重要日程。

为保障学生入学权利，扩大优质教育资源覆盖面，市、区两级教育局研究决定，通过黄州城区3所优质义务教育学校集团化办学，盘活升级现有教育资源，扩充办学规模，增加优质学位。确保人民群众享受更多优质教育资源。

三、集团化办学的模式是怎样的？

答：按照“集团化建校、一体化办学、规范化发展”的要求，在办学模式上，以市实验小学、黄冈思源实验学校、市第二实验小学为各集团龙头学校，龙头学校与新组建校区共享所有资源，即：校园统一管理，教师统一配置，课程统一安排，监测统一进行。除办学地点不同，两个校区间教育教学和校园管理均相同化，本质上是同一所学校，即“一校制”发展模式，让更多学生享受优质教育资源。

四、市实验小学赤壁校区、黄冈思源实验学校龙王山校区、市第二实验小学路口分校今年招生计划是怎样的？

答：今年，市实验小学赤壁校区招收一年级新生4个班180人；黄冈思源实验学校招收一年级新生11个班550人，全部安排在龙王山校区，到二年级时全部回集团总校就读，直至小学毕业；市第二实验小学路口分校继续招收原路口小学片区的学生，吸纳稳定片区内生源。同时，安排市实验小学赤壁校区和黄冈思源实验学校总校招收符合条件的转插生，以缓解城区其他义务教育学校招生矛盾和压力。

五、如何确保新组建校区和总校“无差别化”同步发展？

答：发挥三所优质义务教育学校品牌优势，实行集团化、无差别办学。

在学校管理上，强化统一管理。由各教育集团的总校派出管理团队接管分校区，两校区间按“一个模式”“一张课表”，实行教育教学管理一体化。

在教师配置上，组建名师团队。由教育集团总校校长挂帅，抽调区级以上名师、优秀教师、优秀（模范）班主任、教学能手、学科带头人和省特级教师等，组建名师工作团队，全面负责集团新组建校区的教育教学工作。

在硬件条件上，优化办学环境。对标教育集团总校办学条件，各投入200多万元，改造市实验小学赤壁校区、黄冈思源实验学校龙王山校区，添置设施设备。集团对分校区人、财、物进行统一调度管理。总之，在硬件上，总校有的，新组建校区均有，为办好新组建校区提供全方位支持。

在激励机制上，向新组建校区倾斜。在干部培养、名师团队打造、职称评聘、评优评先、培训成长等方面，对新组建校区予以倾斜支持，确保教育集团总校干部、教师派得出、留得住、能发展。如，集团总校新聘任的校级领导干部原则上须有3年及以上在新组建校区工作经历；向每个新组建校区名师团队划拨30万元专用工作经费；在职称评聘和岗位设置比例、晋升等方面给予倾斜。

来源：黄州区教育局