日前，就残疾朋友关心的残疾人证的相关问题，湖北经济广播助残节目《爱心有约》记者采访了武汉市残联组织宣传处三级调研员覃作鹏，他详细为我们做出了解答，一起来了解一下吧。

问题1：什么样的人可以来申办残疾证？

中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。目前我国使用的残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）（以下简称残疾标准）。

残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡武汉市户籍符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。

问题2：目前残联能不能直接为残疾人目测来评残？

不能。根据2018年1月1号实施的《中华人民共和国残疾人证管理办法》，评残由指定医院或专业机构负责。残联只负责申报受理，核发管理等工作。

问题3：评残的医生必须要两个人以上或者两个人签字才能生效吗？

指定医院或专业机构的评定结果，包括以下六个内容：评定意见，残疾类别、残疾等级、评定医生签字、评定医院盖章，具体日期。这六个要素完备了，结论就是有效的。

问题4：评残的结论有没有公示的必要？

有必要。根据湖北省实施《中华人民共和国残疾人证管理办法》细则，对于评定结论符合残疾标准的，应在申请人居住地村（社区）、县（市、区）残联官方网站或办证服务大厅等予以公示，公示时间为5个工作日；申请人是未成年人的，原则上不予公示。对于评定结论不符合残疾标准的，不予公示。

问题5：进行残疾评定的医院或者是机构怎么确定？

残疾评定的医院或者机构（简称评定机构），是指为残疾评定工作提供技术和后勤保障服务的指定机构，包括医疗机构和公办残疾人服务机构。承担残疾评定保障任务的医疗机构，由市（州）卫生健康部门根据本地区医疗机构资质能力和医疗资源分布状况，会同本级残联等成员单位商定，并报请省卫健委、省残联认定、备案。此类机构必须是县级（含县级）以上医疗单位，列入《湖北省残疾类别和级别评定机构目录》。

问题6：残疾评定医生或者是专业人员，他们需要具备什么样的资质，具体评定人员怎么来确定？

由指定医院来确定评定人员。评定医生,是指对残疾人残疾类别、等级进行临床诊断和医学辅助检查的医疗技术人员，包括残疾评定专家、以及提供辅助检查手段支持的医技人员。参与评定工作的医务人员，应为评定机构在册人员，必须经过残疾标准培训并合格。评定医生严格按照《残疾人残疾分类和分级》的规定，开展残疾评定工作，并对所作出的结论负责。

问题7：如果对这个结论有异议的话，怎么处理呢？

残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的，可在十个工作日内到所辖地区残联书面申请，再由区残联向市残联打报告，经市级残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定；如仍有异议，可向省级残联提出申请，由省级专家委员会组织专家进行评定，该评定结论为最终结论。

问题8：如果说是异地评残的话要怎么处理？

异地有两种情况，以武汉市为例，一种是武汉人在外地。首先要明确其所居住地属于哪个省、市、区（县），办理人先打听清楚以后，要通知户口所在地的区残联，由区残联发公函到当地残联，委托当地残联的指定医院来做鉴定，结果公示以后再把鉴定结果寄回区残联进行残疾证的办理，这是武汉人在外地的情况。外地人在武汉也是同样的程序。由户籍所在地的县级残联发函委托目前居住地所在的区残联帮助协调评残工作。

问题9：更换新证的时候是不是需要重新评残？

根据2019年市残联、市财政局、市卫健委联合印发的《关于全市残疾人证期满换证工作的实施方案》文件规定，残疾证十年有效期满更换新证，需要进行医学鉴定的持证人有以下三类：一是原为目测评定（直观认定）的；二是办证医学鉴定档案缺失的，如无医生签字、无医院盖章或无评定意见的；三是残疾状况发生明显变化的。不属于此三类情况的，则无需医学鉴定。

问题10：办理残疾人证是不是要收费？

办理残疾人证不收取工本费。指定机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理。

问题11：残疾人证的审批机关是否可以下放到乡镇的残联？

根据省残联的文件，有条件的地方可将残疾人证申办受理、发放等工作下放到乡镇（街道）残联。

问题12：换证是指的是有效期到了之后来进行更换吗？咱们残疾人证的有效期是多久呢？

是的。区残联会主动在有效期到来之前通知本人（亲属）换证。中国残联规定残疾证有效期是10年。

问题13：办理残疾人证的时候有没有一个时限的要求？

区残联收到所有材料（申请材料、残疾评定结论、公示结果）之日起5个工作日审核完毕。

问题14：怎么样能够申请到残疾人证？

残疾人证办理程序包括：申请、受理、评定、公示与回访、审核与批准、发放与存档6个程序。

具体申请的环节是这样的：第一次申办残疾人证的申请人，需持申请人居民身份证、户口簿和3张两寸近期免冠白底彩照，向户口所在地的区残联提出办证申请，如实填写申请表、评定表。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。

1.监护人证明材料为以下三项中任意一项：

（1）能体现双方直系血缘亲属关系的户口簿；

（2）申请人所在村（社区）出具的说明双方关系的证明材料 ；

（3）其他能够证明其双方关系的合法证件。

2.其他申请条件：

（1）3岁以内儿童,残疾程度一、二、三级的定为残疾人。

（2）言语障碍者，年满3周岁后方可提出申请。

（3）精神障碍者，年满2周岁后方可提出申请。且需要提供申请人最近一年来的服药和治疗病历。

（4）因病致残、因意外伤害致残、不能直观认定者，在治疗期终结、康复期满1年后方可提出申请。

问题15：更换残疾人证是以10年的这样一个期限，如果说在期限之内残疾等级变更了，他是不是也需要来重新办理残疾人证？

持证人觉得自己等级有变化或者变好，或者变重了，都是可以提出申请进行重新评定。其办理程序与新办证手续一致。

问题16：武汉市持证残疾人可以有哪些补贴？

武汉市持证残疾人，在满足相应的政策前提下，可以享有包括“两项补贴”（困难残疾人生活补贴和重度残疾人的护理补贴）、言语听力残疾人信息补贴等补贴，这里就不一一列举了。

问题17：残疾人补贴受哪些因素的影响呢？

根据补贴政策的不同，受残疾类别、残疾程度、年龄、困难程度因素等等影响。

问题18：同样是一、二级残疾人，为什么补贴的金额不相同？

举个例子，困难残疾人生活补贴的标准，城镇的一级二级每个月付130元，农村的一级二级每个月是110元。0—14岁残疾儿童专用康复训练补贴里面，低保家庭和非低保家庭，补贴金额也有不同。

问题19：三四级的残疾人能不能申请“两项补贴”呢？

两项补贴包括重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴。重度残疾人护理补贴，一级二级残疾人才能申请。三四级的残疾人中的困难残疾人可以申请困难生活补贴。

问题20：三代残疾人证什么时候更换？现在有没有这样的一个具体的工作时间的安排计划？

三代证的发放目前全国还处在试点阶段，湖北省正在鄂州市开展试点。武汉市将根据中残联和省里的安排予以推进，目前还没有具体的时间安排。

问题21：三代证跟目前使用的二代证之间有什么样的区别？

二代证是传统的纸质证件，三代证是一个多功能合一的智能卡片。

问题22：现在使用的残疾人证，在乘坐公共交通的时候，有没有一些相关的优惠政策？

目前，对于持证残疾人，符合下肢残、视力残疾、低保家庭的残疾，还有重度言语听力残疾人这4大类是可以申办免费乘车卡，持免费乘车卡可以免费乘坐公共交通。

下一步，如有优惠范围扩大的信息，政府会通过媒体向公众宣布。

问题23：我们知道残疾人证是可以全国通用的，那么如果从外地将户口迁移到武汉市的话，残疾人证还需要也同样从迁移到武汉市来吗？

根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》残疾人跨县（市、区）户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。

问题24：办理残疾人证属地迁移需要办什么手续呢？

残疾人跨县（市、区）户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。持证人或代理人需携带公安机关出具的户口迁移证明、身份证、户口簿，到迁出地县（市、区）残联开具残疾人证迁移单。迁出地残联将残疾人证申请表、评定表、公示材料、监护人证明材料等一并装入文件袋，贴好封条并在封口处加盖迁出地残联公章与出具的《残疾人证迁移单》一并迁出。同时，残疾人户口迁出地县（市、区）残联要及时将残疾人人口基础数据库中的相应信息标注为迁出状态。迁出地残联另留存一份残疾人证申请表、评定表等相关材料以备查询。

残疾人凭户口迁出地县（市、区）残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到户口迁入地县（市、区）残联登记入档。

户口迁入地县（市、区）残联依据迁移证明，查验落户情况，在残疾人证备注栏中注明残疾人证迁移日期并加盖公章，同时在残疾人人口基础数据库中完成迁入工作。

迁入地县（市、区）残联对原残疾评定有异议的，可要求在迁入地当地重新进行残疾评定。

户口迁移后超过180天没有办理残疾人证迁移手续的，原发证残联可在残疾人人口数据库中标注为冻结状态，办理迁移手续后改为迁出状态。

问题25：迁移过来的相关资料是由当地的残联直接转到武汉市残联还是由本人携带？

有两种方式，一种是当地残联寄过来，一种当地密封之后加盖公章由办理人本人携带。两种方式都是到户籍所在地的区残联办理，不是转到市残联。

来源：长江云