6月22日下午，黄冈市召开优化营商环境新闻发布会（第二场），黄冈市纪委监委在会上对《关于深化“护航行动”优化营商环境的九条措施》作简要介绍。

一、强化问题线索移送。主要目的就是要解决问题线索发现难、移送难的问题。一方面，在政务服务各窗口设立举报提示牌，发放《效能廉洁意见表》，每季度对损害营商环境信访举报件和《效能廉洁评估意见表》进行梳理并建立专门问题清单。另一方面，督促优化营商环境领导小组办公室组织信访、工商联、政务服务和大数据管理等职能部门全方位公开宣传投诉受理方式。督促优化营商环境领导小组办公室每月5日前移送上月受理投诉事项问题清单和办理情况，全方位收集问题线索。

二、强化突出问题专项整治。聚焦营商环境难点、堵点、痛点问题，开展精准施策、精准施治。明确提出督促部门开展行业协会、商会和中介服务机构损害营商环境突出问题和涉企趋利性执法、土地违法违规、招投标领域问题等4个专项整治，这4个方面问题都是当前市场主体反映最强烈的突出问题。推进营商环境“清减降”专项行动是省委、省政府今年部署的一项优化营商环境的重大举措。

三、强化重点项目跟进监督。会同发改部门确定84个重点工程项目，采取一个重点项目、一名纪委监委领导班子成员、一个监督专班跟进监督，一月一调度、一季一通报，对项目推进缓慢和工程建设长期无进展、进度严重滞后的，一律倒查各职能部门履责情况，对职能部门或服务专班履责不力的，严肃追责问责。

四、强化重点护航企业挂牌监督。 会同经信部门确定重点护航企业，统一悬挂纪检监察机关“重点护航企业”公示牌，实行挂牌监督、全程护航。从项目的立项开工到落地生产，形成一个全链条、全过程、全方位的监督保障和护航服务。

五、强化“中梗阻”问题整治。主要从三个方面整治企业反映办事中的“中梗阻”问题。一是督促相关部门集成政务资源，加大系统重构和流程再造力度，纵深推进“一网通办、一窗通办、一事联办、一次办好”。二是督促优化营商环境领导小组办公室组织经信、招商服务中心等职能部门开展市场主体评议部门职能科室科长活动，评议结果纳入党风廉政意见回复内容，对排名靠后的，督促分管领导及时约谈提醒或建议所在单位党组（党委）进行岗位调整。三是督促派驻机构加强对部门职能科室科长日常监督，强化警醒警示，严肃查处一批损害营商环境的“中梗阻”问题。

六、强化一案三查。坚持强化利剑护航，明确提出严肃查处不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要、推诿扯皮等问题，组织巡察机构开展优化营商环境专项督查，把贪污贿赂、权力寻租、利益输送等损害营商环境的职务违法和职务犯罪问题作为审查调查重点。坚持“一案三查”，对损害营商环境造成严重影响的，既查直接责任，又查领导责任和监管责任。

七、强化反面典型通报曝光。提出对损害营商环境的突出问题组织开展常态化内部电视问政。把优化营商环境纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，对因损害营商环境被通报曝光的地方和单位予以扣分。制作以损害营商环境为主题的警示教育宣传片，强化以案促教、以案促治。

八、强化严管厚爱。明确提出对在破冰突围中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，落实“三个区分开来”要求，完善和落实容错纠错机制，对在推动重大项目建设中先行先试，在监管服务中为提高效率进行容缺受理，在化解企业矛盾纠纷、解决遗留问题中主动担责、积极作为，在惠企政策落实中为解决企业实际困难允许企业容缺享受，在处置企业突发事件中因情况紧急临机决断等行为，出现失误错误的，及时容错纠错。

九、强化民营企业合法权益保护。提出妥善处理涉企违法案件，严格区分经营者涉案财产与合法财产、行贿与索贿、历史问题与当前问题，慎用少用短用留置和查封、扣押、冻结等措施。对积极配合调查、如实讲清问题的，不冻结企业及关联方账户、财产，不查封、扣押企业财物，不采取留置措施。

编辑：谢梓淇